网约房未办理营业执照及特种行业许可证，将由市场监督管理部门和公安机关分别予以处罚。具体分析如下：

1. 未办理营业执照的处罚：

   • 处罚部门：市场监督管理部门（原工商行政管理部门）。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关规定，从事经营活动的市场主体，应当依法办理营业执照。未办理营业执照擅自从事经营活动的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并可以处以罚款。
   • 具体处罚：对于网约房未办理营业执照的情况，市场监督管理部门将依据相关法律法规，对经营者进行处罚，包括但不限于责令停止经营活动、没收违法所得、罚款等。

2. 未办理特种行业许可证的处罚：

   • 处罚部门：公安机关。
   • 法律依据：网约房作为提供住宿服务的场所，属于特种行业范畴。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《旅馆业治安管理办法》等相关规定，从事旅馆业等特种行业的，应当依法取得特种行业许可证。未取得特种行业许可证擅自经营的，由公安机关予以处罚。
   • 具体处罚：对于网约房未办理特种行业许可证的情况，公安机关将依据相关法律法规，对经营者进行处罚，包括但不限于责令停止经营、罚款、没收违法所得，甚至可能面临行政拘留等更严厉的处罚措施。

综合建议：

• 网约房经营者应当严格遵守国家法律法规，依法办理营业执照和特种行业许可证，确保合法经营。
• 若已存在未办理相关证件的情况，应立即停止经营活动，并尽快向相关部门申请补办证件，以避免不必要的法律风险和处罚。
• 在日常经营过程中，网约房经营者还应加强内部管理，确保住宿安全、卫生等方面符合相关标准，以维护消费者的合法权益和自身的良好声誉。

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