“先占地后补手续”的行为在法律上存在较大风险，且通常不符合法律规定，核心结论如下：

1. 违反土地管理法律法规
   根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第五十三条等规定，建设占用土地需依法申请并获得批准。若未取得合法手续（如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等）即先行占地建设，属于违法用地行为。行政主管部门可责令退还土地、限期拆除或没收违法建筑物，并处以罚款。例如，非法占用农用地可能面临每平方米100元至1000元的罚款。

2. 合同效力风险
   若涉及土地租赁、合作开发等民事合同，因“先占地后补手续”行为违反法律强制性规定，可能导致合同被认定无效。根据《民法典》第一百五十三条，违反法律、行政法规强制性规定的民事法律行为无效。合同无效后，双方需返还财产或折价补偿，过错方还需赔偿对方损失。

3. 刑事责任风险
   在极端情况下，若占地行为涉及非法占用农用地且改变被占用土地用途，数量较大（如占用基本农田5亩以上或基本农田以外的耕地10亩以上），可能构成《刑法》第三百四十二条规定的“非法占用农用地罪”，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。

实务建议：

• 严格遵循“先审批后用地”原则，确保用地手续合法完备；
  
• 若已发生违法占地行为，应立即停止施工，主动向自然资源部门说明情况，配合调查并补办手续；
  
• 在民事合作中，需在合同中明确约定手续办理责任及违约后果，降低法律风险。
  

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