关于“先征地后补手续”的法律规定，这实际上涉及到一个核心问题，即土地征收的合法程序。根据我国《土地管理法》、《土地管理法实施条例》以及其他相关法律法规，土地征收必须遵循严格的法定程序，以确保被征地农民的合法权益得到充分保障。
一、土地征收的合法程序
发布土地征收预公告：在确定征收范围后，相关部门需在村民小组范围内的公告栏或村民经常聚集的地方张贴土地征收预公告，明确征收范围、目的、主体及土地现状调查安排等。
实地调查土地现状：发布预公告后，需对土地现状进行实地调查，包括土地权属、地理位置、地上附着物和青苗等，并与被征地农民共同确认调查结果。
进行社会稳定风险评估：这是申请征地的重要依据，旨在评估征收可能对社会稳定产生的影响。
拟定征地补偿安置方案：结合土地现状调查和社会稳定风险评估结果，拟定征地补偿安置方案，并进行公告，公告时间不少于30天。
签订补偿安置协议：对补偿安置方案无异议的村民，可办理补偿登记并签订补偿安置协议。
申请征地：在签订补偿安置协议并落实征收补偿安置工作后，征收方方可向有权批准征地的部门申请征地。
发布征地公告：拿到征地批复文件后，需发布正式的征地公告。
二、关于“先征地后补手续”的合法性分析
“先征地后补手续”通常指的是在未取得相关批复或未完成法定程序的情况下，先行实施征地行为，后续再补办相关手续。这种做法在法律上是不被允许的，因为它违反了土地征收的法定程序，可能损害被征地农民的合法权益。
违法性：根据相关法律法规，土地征收必须遵循严格的审批和公告程序。未批先征或未完成法定程序即实施征地，属于违法行为。
法律后果：对于违法征地行为，法院可能会确认其违法，并要求征收方承担相应的法律责任，包括赔偿被征地农民的损失等。
三、实际案例分析
以最高法案例中的郁南县政府征地行为为例，对于承平垌地块，政府在取得广东省国土资源厅的批复后开展征地工作，程序合法；但对于背后山地块，部分土地存在未批先征情况，法院认定该部分征收行为违法。这充分说明了“先征地后补手续”的违法性及其可能带来的法律后果。
四、建议
了解征地程序：被征地农民应了解土地征收的法定程序，确保自己的权益不受侵害。
关注协议细节：在签订征地补偿安置协议时，应仔细核对各项条款，确保自己的权益得到充分保障。
及时维权：如发现征地行为存在违法情况，应及时向有关部门投诉或提起法律诉讼，维护自己的合法权益。
综上所述，“先征地后补手续”在法律上是不被允许的。土地征收必须遵循严格的法定程序，以确保被征地农民的合法权益得到充分保障。