航空公司退代金券是否合法，需分情况讨论：
代金券性质与合同约定
- 若代金券是航空公司因航班取消、延误等自身原因，作为补偿或赔偿方式发放给乘客的，且代金券的使用条件、期限等在发放时已明确告知乘客，同时符合相关法律法规的规定，那么航空公司退代金券（在代金券有效期内且符合使用条件的情况下拒绝使用或兑换）的行为可能构成违约。乘客有权依据合同约定或相关法律规定，要求航空公司履行补偿或赔偿义务，包括使用代金券或获得等值的现金补偿。
- 若代金券是航空公司促销活动的一部分，乘客在参与活动时已明确知晓并接受代金券的使用规则和限制，那么航空公司按照活动规则退代金券（如活动结束、代金券过期等）通常是合法的。但前提是活动规则本身不违反法律法规的强制性规定，且航空公司已充分履行告知义务。
法律法规的遵循
- 航空公司退代金券的行为必须遵守《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定。例如，不得设置不合理的使用条件或期限，不得侵犯消费者的知情权、选择权等合法权益。
- 若航空公司退代金券的行为违反了法律法规的强制性规定，如欺诈、虚假宣传等，那么该行为不仅不合法，还可能面临法律制裁，包括罚款、赔偿损失等。
特殊情况的处理
- 在某些特殊情况下，如因不可抗力因素（如自然灾害、政府行为等）导致航班取消或变更，航空公司可能根据相关规定或合同约定调整补偿方式，包括退代金券或提供其他形式的补偿。此时，需结合具体情况和法律法规进行判断。
法律建议：
- 若您认为航空公司退代金券的行为不合法或侵犯了您的合法权益，建议首先与航空公司协商解决。
- 若协商无果，您可以向相关消费者权益保护机构投诉或寻求法律援助。
- 在处理此类纠纷时，请务必保留好相关证据，如代金券、航班信息、沟通记录等，以便在需要时提供证明。
可能后果：
- 若航空公司退代金券的行为被认定为违法或违约，其可能面临法律制裁，包括赔偿乘客损失、罚款等。
- 对于乘客而言，若其合法权益受到侵害，有权要求航空公司承担相应的法律责任。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。