无民事行为能力人的离婚案件可以制作判决书，这主要基于法律对于无民事行为能力人权益的保护以及司法程序对于案件处理的规范性要求。以下从几个角度详细解释：

1. 法律对无民事行为能力人的特殊保护

无民事行为能力人，如因精神疾病、智力障碍等原因无法独立进行民事活动的人，其婚姻关系同样受到法律保护。当这类人的婚姻出现破裂，需要解除婚姻关系时，法律并未因其无民事行为能力而剥夺其通过司法程序离婚的权利。制作判决书是司法程序的一部分，它确保了离婚决定的合法性和权威性，同时也为无民事行为能力人提供了法律上的保障。

2. 司法程序的规范性要求

在离婚案件中，无论当事人是否具有民事行为能力，司法程序都需要遵循一定的规范性要求。这包括案件的受理、审理、判决等各个环节。制作判决书是审理环节的重要成果，它详细记录了案件的事实、证据、法律依据以及法院的判决结果。对于无民事行为能力人的离婚案件，制作判决书同样是为了确保司法程序的公正性和透明性，维护法律的尊严和权威。

3. 判决书的法律效力

判决书是法院对案件作出的最终决定，具有法律效力。对于无民事行为能力人而言，判决书不仅是对其婚姻关系解除的正式确认，也是其未来生活安排（如财产分割、子女抚养等）的重要依据。通过制作判决书，法院可以明确双方的权利和义务，为无民事行为能力人提供法律上的保障和支持。

4. 实际操作中的考虑

在实际操作中，对于无民事行为能力人的离婚案件，法院可能会指定法定代理人（如监护人）代为参与诉讼。法定代理人会代表无民事行为能力人行使诉讼权利，履行诉讼义务。在判决过程中，法院会充分考虑无民事行为能力人的实际情况和利益，确保判决结果的公正性和合理性。同时，制作判决书也是对法定代理人诉讼行为的一种法律确认和保障。

总结与建议：

无民事行为能力人的离婚案件可以制作判决书，这是法律对无民事行为能力人权益的保护以及司法程序规范性要求的体现。如果你或你身边的人遇到此类问题，建议及时咨询专业律师，了解具体的法律程序和权益保障措施。作为专注于婚姻家庭领域的律师，我愿意为你提供详细的法律咨询和帮助。