建设单位在特定情形下对工人工资拖欠是负有责任的。具体来说，建设单位可能承担责任的情况主要包括以下几种：

1. 违法发包或分包：

   • 根据相关法律法规，如果建设单位将工程发包给没有用工主体资格的组织或者个人，一旦出现拖欠工人工资的情况，建设单位需要承担清偿责任。这是因为建设单位在选择承包方时未能尽到合理的审查义务，导致工人权益受损。

2. 未按时足额支付工程款：

   • 建设单位通常需要按照工程施工合同的约定，按时足额给施工总承包单位支付工程款。如果因为建设单位未按照合同支付工程款，导致施工总承包单位无法按时给工人发工资，那么建设单位需要在未结清的工程款范围内垫付被拖欠的工人工资。这是为了保障工人的基本生活需求，防止因工程款纠纷而影响到工人的合法权益。

3. 因工程争议导致拖欠：

   • 如果建设单位因工程数量、质量、造价等争议导致施工单位拖欠工人工资，此时建设单位应先在欠付工程款范围内先行垫付工人工资。这是为了尽快解决工人工资拖欠问题，避免矛盾进一步激化。

法律后果与责任承担：

• 民事责任：根据《保障农民工工资支付条例》等相关规定，建设单位应及时清偿拖欠的工资。如果建设单位将工程发包给不具备用工主体资格的组织或个人导致拖欠工资，建设单位要先行清偿，并依法进行追偿。
• 行政责任：劳动保障行政部门有权责令建设单位限期支付工资；逾期不支付的，责令向工人加付赔偿金，加付标准为应付金额的50%以上100%以下。情节严重的，相关部门还可以限制其承接新工程、降低资质等级等。
• 刑事责任：如果建设单位恶意拖欠工人工资，涉嫌拒不支付劳动报酬罪，达到相应入罪标准且经政府有关部门责令支付仍不支付的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

建议与行动：

• 如果您作为工人遭遇了工资拖欠问题，且认为建设单位可能负有责任，建议您首先收集相关证据，如劳动合同、工资条、工作记录等，以证明您的劳动关系和工资拖欠情况。
• 然后，您可以向当地的劳动保障监察机构投诉，要求其介入处理并责令建设单位支付拖欠的工资。
• 如果投诉未能解决问题，您还可以考虑向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。

总之，建设单位在特定情形下对工人工资拖欠是负有责任的。如果您遭遇了此类问题，不要犹豫，及时采取行动来维护自己的权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。