结论前置：过了退休年龄但未享受退休待遇的人，与用人单位签订的是劳务合同而非劳动合同。

详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”这意味着，一旦劳动者达到法定退休年龄，无论其是否享受退休待遇，其与用人单位之间的劳动关系都自动终止。
   • 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条第一款也明确指出：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”虽然该条款直接提及的是已享受养老保险待遇或领取退休金的人员，但基于劳动关系的本质和法律规定的精神，未享受退休待遇但达到退休年龄的人员与用人单位之间的关系也应参照此原则处理。

2. 劳动关系与劳务关系的区别：

   • 劳动关系是指劳动者与用人单位之间形成的，以劳动为给付内容的社会经济关系。在劳动关系中，劳动者受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取劳动报酬并受劳动法保护。
   • 劳务关系则是一种民事权利义务关系，提供劳务的一方以活劳动形式为他人提供某种特殊使用价值的劳动，接受劳务的一方按照约定支付报酬。劳务关系中不存在隶属关系，没有管理与被管理、支配与被支配的权利和义务。

3. 实际情况分析：

   • 达到退休年龄后，无论是否享受退休待遇，劳动者都不再具备建立劳动关系的主体资格。这是因为，退休年龄是法律规定的劳动者退出劳动市场的界限，一旦达到这个界限，劳动者就不再是劳动法意义上的“劳动者”。
   • 未享受退休待遇并不改变这一事实。即使未享受退休待遇，达到退休年龄的劳动者仍然无法与用人单位形成劳动关系，只能以劳务关系的形式继续工作。这是因为，退休待遇的享受与否并不影响劳动者主体资格的变化，也不影响劳动合同终止的法律规定。

4. 权益保障建议：

   • 虽然签订的是劳务合同，但劳动者仍应依法维护自己的合法权益。例如，可以就劳务报酬、工作时间、休息休假等与用人单位进行协商，并在合同中明确约定。
   • 劳动者在签订劳务合同时，应仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到充分保障。如有任何疑问或不明之处，应及时向用人单位或专业律师咨询。

总结与建议： 过了退休年龄但未享受退休待遇的人，与用人单位之间应签订劳务合同而非劳动合同。这是基于法律规定的明确要求，也是保障双方权益的必要措施。在签订劳务合同时，劳动者应仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到充分保障。如有任何法律问题或疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。