针对您提出的“自来水公司因住户偷水罚款是否合法”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，需要明确的是，自来水偷水行为是违法的，并且会依据相关法律法规进行严厉处罚，这包括罚款、拘留乃至刑事追责，同时偷水者还需补缴水费并赔偿可能造成的损失。
从法律依据与性质认定的角度来看，自来水偷水行为在法律上被认定为盗用公共资源或侵犯供水企业的财产权，这属于以非法占有为目的的盗窃行为。主要依据的法律法规有《城市供水条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》，在情节严重时，还可能涉及《中华人民共和国刑法》。
具体到法律条款与处罚规定：
根据《城市供水条例》，盗用或转供城市公共供水的，由城市供水行政主管部门或其授权单位责令限期改正，并可处以罚款。罚款金额会根据偷水量、行为情节等因素来确定，通常从几百元到数万元不等，具体标准由各地根据实际情况制定。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，盗窃公私财物的，会处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较重的，会处十日以上十五日以下拘留，并可并处一千元以下罚款。如果偷水价值达到1000元以上，那么就可能构成刑事犯罪，需要进一步依据《刑法》来处理。
在情节严重的情况下，还会涉及《中华人民共和国刑法》第二百六十四条（盗窃罪）的规定，即盗窃公私财物，数额较大的，会处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，会处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，会处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产。
除了行政处罚或刑事处罚外，偷水者还需要补缴所偷用的水费。如果偷水行为导致供水设施损坏，那么偷水者还需要承担修复费用。对于多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃等情节严重的行为，将会依法从重处罚。
需要注意的是，具体罚款标准可能因地区而异，由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定。因此，如果您想了解具体的罚款标准和处罚程序，建议咨询当地城市供水部门或法制部门。
综上所述，自来水公司因住户偷水而进行罚款是合法的，但罚款的金额和程序需要依据相关法律法规和当地政策来确定。我建议您严格遵守相关法律法规，不要擅自盗用自来水，共同维护公共水资源的安全与合法使用。