针对您提出的“脑梗生活不能自理人到什么部门申请陪护费”的问题，这通常涉及到的是失能或经济困难老年人的护理补贴政策。虽然具体的政策细节可能因地区而异，但我可以根据一般性的政策框架和您提供的参考信息，给出一个概括性的解答。
一、补贴类型与政策依据
一般来说，对于生活不能自理的老年人，政府会提供护理补贴，这类补贴可能被称为“经济困难老年人护理补贴”或“失能老年人护理补贴”。政策依据通常是地方政府或民政部门发布的通知或文件，如您提到的《山东省民政厅山东省财政厅关于进一步完善经济困难老年人补贴制度的通知》或类似文件。
二、申请部门与流程
申请部门：
- 通常，您需要向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）或相关民政部门提出申请。
申请流程：
- 提交申请：由老年人本人、家庭成员或委托代理人向申请人户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，并提交相关的申请审批表或申请表。
- 核实信息：乡镇人民政府（街道办事处）会核实申请人的低保身份、年龄、是否已享受其他相关补贴等信息。
- 能力评估：对于需要进行能力评估的老年人，可能会由县级民政部门委托具备评估资质和能力的养老服务机构或其他第三方评估机构实施评估。
- 审批意见：乡镇人民政府（街道办事处）根据核实情况和能力评估结果，形成审批意见，并以适当方式告知申请人或其代理人。
- 补贴发放：对通过审批的，补贴会由县级民政部门依据审批名单每月发放至指定的银行账户（如社保卡）。
三、补贴标准与条件
- 补贴标准：补贴标准因地区和政策而异，可能根据老年人的失能等级、残疾等级或经济困难程度来确定。例如，有的地方对生活长期不能自理、依据特定标准评估为2-3级的低保老年人，每人每月发放一定金额的护理补贴。
- 申请条件：通常要求申请人具有本地户籍，且生活不能自理（可能通过能力评估来确定），同时可能要求申请人属于低保对象或经济困难群体。
四、注意事项
- 不重复享受：需要注意的是，这类护理补贴通常与其他类型的护理补贴或生活补贴不重复享受，申请人需要根据自身情况选择最适合的补贴类型。
- 及时申请：如果符合条件，建议及时向相关部门提出申请，以免错过补贴的发放。
五、具体建议
由于具体的政策细节可能因地区而异，我建议您：
- 咨询当地民政部门：直接联系您户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）或县级民政部门，了解具体的政策细节和申请流程。
- 准备相关材料：根据当地政策要求，准备相关的申请材料，如身份证、户口簿、低保证明、能力评估报告等。
- 关注政策更新：由于政策可能会随着时间的推移而更新或调整，建议您关注当地政府或民政部门的官方网站或公告，以获取最新的政策信息。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。