威胁恐吓村干部，若情节较轻，一般不构成犯罪，但会受到治安管理处罚；若情节严重，则可能构成犯罪，如寻衅滋事罪、敲诈勒索罪等。以下是对此问题的详细分析：

一、不构成犯罪但违法的情况

若威胁恐吓行为仅停留在言语层面，未造成严重后果，虽不构成犯罪，但仍违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》。根据该法第四十二条，对于写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的行为，公安机关将处以五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，则处五日以上十日以下拘留，并可以并处五百元以下罚款。这表明，即使不构成刑事犯罪，此类威胁行为也需接受相应的行政处罚。

二、构成犯罪的情况

1. 寻衅滋事罪：

   • 若威胁恐吓行为情节恶劣，破坏社会秩序，如造成村干部心理恐惧、影响其正常生活等，则可能构成寻衅滋事罪。依据《刑法》第二百九十三条，有随意殴打他人、追逐、拦截、辱骂、恐吓他人等寻衅滋事行为，破坏社会秩序的，将处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

2. 敲诈勒索罪：

   • 若以非法占有为目的，通过威胁手段强行索要村干部公私财物，且达到一定数额标准（具体标准因地区而异，一般数额较大即可构成），则可能构成敲诈勒索罪。根据《刑法》第二百七十四条，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，将面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的处罚；数额巨大或者有其他严重情节的，将处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，则将面临十年以上有期徒刑，并处罚金。

3. 其他相关犯罪：

   • 若威胁内容涉及对村干部的人身伤害、名誉损害等，且情节严重，还可能构成故意伤害罪、侮辱罪或诽谤罪等。这些罪名分别针对的是对他人身体、名誉、人格的侵害行为。

三、应对建议

面对威胁恐吓村干部的行为，村干部应及时向公安机关报案，由公安机关依法展开调查，确定是否构成违法犯罪并给予相应处理。同时，村干部也可寻求法律援助，如咨询专业律师，以保护自己的合法权益，确保在法律框架内得到公正对待。

总结来看，威胁恐吓村干部的行为是否构成犯罪，需根据具体情况判断。无论是否构成犯罪，此类行为都应受到法律的制裁和约束，以确保社会秩序的稳定和公民权益的保护。若您或您身边的人遇到此类问题，可直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律建议。