行政处罚中普通程序的步骤和顺序，主要包括立案、调查取证、审核、告知、听证、作出处罚决定、送达与执行以及结案归档等关键环节。以下是对这些步骤的详细阐述：

1. 立案：

   • 条件：行政机关在初步确认存在违法行为，且该行为依法应受行政处罚，同时属于本机关管辖范围时，应予以立案。
   • 程序：行政机关在接到控告、检举或执法检查中发现违法嫌疑线索后，执法人员需填写立案审批表，详细记录案件来源、当事人情况及初步违法事实，并报行政机关负责人批准后正式立案。

2. 调查取证：

   • 人员要求：执法人员不得少于两人，并应向当事人或有关人员出示证件，以表明身份。
   • 证据种类：包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录及现场笔录等，这些证据将作为行政处罚的依据。
   • 调查措施：执法人员可询问当事人或相关人员，制作询问笔录；进行现场勘验、检查，制作相应笔录；抽样取证；对可能灭失或难以取得的证据，先行登记保存；必要时，依法进行检查或查封、扣押与案件有关的物品和资料。

3. 审核：

   • 内容：调查终结后，执法人员应写出调查报告，连同案卷材料报送本行政机关负责法制工作的机构进行核审。核审重点包括违法事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律依据是否准确、处罚种类和幅度是否适当等。

4. 告知：

   • 内容：行政机关在作出行政处罚决定前，应告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5. 听证：

   • 条件：对于符合听证条件的案件，如当事人要求听证，行政机关应组织听证。听证制度是行政相对人在特定情况下行使其陈述权和申辩权的重要途径。
   • 程序：听证应公开进行，当事人有权进行陈述、申辩和质证。听证结束后，行政机关应根据听证情况作出处罚决定。

6. 作出处罚决定：

   • 依据：行政机关在充分听取当事人意见，并核实相关证据后，应依法作出行政处罚决定。处罚决定应载明当事人的违法行为、行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

7. 送达与执行：

   • 送达：行政处罚决定书应在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
   • 执行：当事人应在规定的期限内履行行政处罚决定。如当事人逾期不履行，行政机关可依法采取强制执行措施，如加处罚款、查封、扣押等。

8. 结案归档：

   • 内容：行政处罚案件执行完毕后，行政机关应将案件材料整理归档，以备查阅和审计。结案归档是行政处罚程序的重要环节，有助于保障行政执法的规范性和连续性。

在行政处罚过程中，行政机关必须严格遵循法定程序，确保处罚决定的合法性和合理性。同时，当事人也应积极行使自己的权利，如陈述、申辩、要求听证等，以维护自己的合法权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。