中医馆制作膏方售卖是否违法，核心在于是否具备相应资质并遵循相关法规。以下是对此问题的详细分析：
合法情形分析
具备合法资质：
- 中医馆需具备《医疗机构执业许可证》，这是开展中医诊疗活动的基本前提。
- 膏方的制作和销售应符合药品管理的相关规定，包括使用的药材来源合法、炮制工艺符合标准等。若中医馆能够证明其膏方制作过程符合这些要求，且已取得药品监督管理部门的相关批准或备案，则售卖膏方是合法的。
合规销售范围：
- 中医馆应严格限制在许可的经营范围内售卖膏方，不得超出批准的经营项目。例如，若中医馆仅被允许经营中药饮片，则擅自销售自制膏方可能构成违法。
不合法情形分析
无资质制作与销售：
- 若中医馆未取得《医疗机构执业许可证》或相关药品经营许可，擅自制作并售卖膏方，则属于违法行为。这种行为可能面临药品监督管理部门的处罚，包括罚款、没收违法所得等。
销售假药劣药：
- 若膏方未经药品监督管理部门批准，无药品批准文号，或成分、质量不符合标准，则视为销售假药或劣药。这种行为不仅违法，而且可能对患者的健康造成严重危害，因此会受到更严厉的处罚。
超出经营范围：
- 即使中医馆具备相关资质，但超出许可的经营范围售卖膏方，同样构成违法。例如，若中医馆仅被允许经营中成药，却擅自销售自制膏方，则可能面临法律责任。
其他注意事项
- 膏方性质认定：部分膏方可能属于医疗器械或保健品范畴，需按相应法规注册或备案，并遵守特定销售规定。中医馆在售卖膏方前，应明确其性质，并确保符合相关法规要求。
- 法律风险规避：中医馆在从事膏方制作与销售活动前，应咨询专业法律人士或相关部门，确保行为合法合规，规避法律风险。
总结与建议
中医馆制作膏方售卖是否违法，取决于其是否具备合法资质、是否遵循相关法规以及是否超出经营范围。为了确保合法合规，中医馆在从事相关活动前，应充分了解并遵循相关法律法规，取得必要的资质和批准，并严格限制在许可的经营范围内进行活动。
如果您在中医馆制作与售卖膏方方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。