企业拖欠工资，主要由劳动行政部门（如人力资源和社会保障局下属的劳动监察大队）负责监管和处理，同时劳动者还可以通过劳动争议仲裁委员会和人民法院来维护自己的合法权益。以下是从不同角度对这一问题的详细解答：
一、劳动行政部门（劳动监察大队）
职责：
- 劳动监察大队是隶属于人力资源和社会保障局的部门，负责监督检查用人单位遵守劳动法律法规的情况，特别是工资支付情况。
- 根据《劳动保障监察条例》，劳动者有权向劳动保障行政部门投诉用人单位侵犯其劳动保障合法权益的行为，包括拖欠工资。
处理方式：
- 劳动者可向当地劳动监察大队提交书面投诉，详细说明拖欠工资的相关情况，并附上劳动合同、工资条、考勤记录等证据材料。
- 劳动监察大队将依法调查处理，责令用人单位限期支付工资；逾期不支付的，可责令用人单位按应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。
效率：
- 劳动监察大队在处理简单案件时通常效率较高，能够迅速介入并督促用人单位解决拖欠工资问题。
二、劳动争议仲裁委员会
适用情况：
- 当劳动监察处理无果或双方对工资支付存在较大分歧时，劳动者可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
仲裁程序：
- 劳动者需填写仲裁申请书，并提交相关证据材料，如劳动合同、工资条、考勤记录等。
- 仲裁委员会根据双方提供的证据和法律法规判定用人单位是否应支付工资及具体数额。
法律效力：
- 仲裁裁决具有法律效力，一方不履行，另一方可向法院申请强制执行。
三、人民法院
适用情况：
- 对劳动仲裁结果不服或用人单位拒不执行仲裁裁决时，劳动者可向人民法院提起诉讼。
- 在特定条件下，如用人单位明确表示拒绝支付工资且无争议，劳动者也可以直接向人民法院申请支付令。
诉讼/支付令程序：
- 法院将根据法律规定进行审理，作出判决或执行裁定。
- 若用人单位败诉但不执行，劳动者可直接向法院执行局申请强制执行。
四、其他辅助途径
工会：
- 工会作为职工权益维护组织，可与用人单位协商沟通，推动解决拖欠工资问题。
- 劳动者可向工会反映情况并寻求帮助，工会会提供必要的支持和指导。
报警处理：
- 在特殊情况下，如遭受诈骗、殴打、辱骂、言语威胁等与拖欠工资相关的违法行为时，劳动者可报警处理。
- 但一般情况下，拖欠工资问题主要通过上述正式途径解决。
五、综合建议
- 保持冷静并收集证据：劳动者在遭遇拖欠工资问题时，应首先保持冷静，收集并整理好所有与工资支付相关的证据材料。
- 选择合适的维权途径：根据实际情况选择合适的维权途径，优先考虑向劳动监察大队投诉或申请劳动仲裁，必要时可通过法律途径向人民法院提起诉讼。
- 保持沟通联系：在整个过程中，劳动者应保持与相关部门或组织的沟通联系，及时了解处理进展，并积极配合提供必要的协助和信息。
举例说明：假设小李在一家公司工作，公司连续两个月未按时发放工资。小李可以先向当地劳动监察大队投诉，提交劳动合同、工资条等证据材料。如果劳动监察大队处理无果或小李对处理结果不满意，他可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。如果仲裁结果仍不符合预期或公司拒不执行仲裁裁决，小李可以向人民法院提起诉讼以维护自己的合法权益。
总之，面对企业拖欠工资的问题，劳动者应充分了解并合理运用各种资源和手段来维护自身的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。