在以下情况下，用人单位不能招收劳动制合同工人：
违反法律法规的强制性规定：
- 根据《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规，用人单位在招收劳动制合同工人时，必须遵守国家的劳动用工政策，不得违反法律法规的强制性规定。例如，不得招收未满16周岁的未成年人，这是基于对未成年人权益的保护，违反此规定将构成非法用工。
- 另外，如果用人单位存在歧视性招聘行为，如基于性别、年龄、种族、宗教信仰等因素进行不公平的招聘，这也违反了法律法规的平等就业原则，因此不能招收劳动制合同工人。
未履行法定程序或手续：
- 用人单位在招收劳动制合同工人时，必须履行法定的招聘程序，如发布招聘信息、组织面试、进行体检等。如果用人单位未履行这些法定程序或手续，直接招收工人，可能构成违法用工。
- 同时，用人单位还需要与劳动者签订书面的劳动合同，明确双方的权利和义务。如果未签订劳动合同或劳动合同内容违法，用人单位也不能合法地招收劳动制合同工人。
劳动者不具备法定劳动条件：
- 劳动者必须具备法定的劳动条件，如身体健康状况符合岗位要求、具备相应的职业技能和资质等。如果劳动者不具备这些法定劳动条件，用人单位不能招收其为劳动制合同工人。
- 例如，对于某些特殊岗位，如高空作业、危险品操作等，劳动者需要具备相应的安全操作证书或健康证明。如果劳动者无法提供这些证明，用人单位则不能招收。
用人单位不具备用工主体资格：
- 用人单位必须具备合法的用工主体资格，即必须是依法设立的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织。如果用人单位不具备这些资格，如未进行工商注册登记或已被吊销营业执照，则不能招收劳动制合同工人。
法律建议：
- 用人单位在招收劳动制合同工人时，应严格遵守国家的劳动用工政策，确保招聘行为的合法性和合规性。
- 劳动者在应聘时，也应了解自己的权益和义务，确保自己符合岗位的法定劳动条件，并要求用人单位签订合法的劳动合同。
- 如果遇到用人单位违法招收劳动制合同工人的情况，劳动者可以向劳动监察部门投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
可能的法律后果：
- 如果用人单位违反法律法规招收劳动制合同工人，可能面临劳动监察部门的处罚，如罚款、责令改正等。
- 同时，劳动者也可能因此遭受权益损害，如工资拖欠、工伤无保障等。在这种情况下，劳动者有权要求用人单位承担相应的法律责任。
如有任何关于劳动用工方面的法律问题，可以直接向我咨询。