要求行政机关返还税款属于行政诉讼范畴。以下是具体分析：

1. 诉讼类型判断依据
   根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条，公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益时，有权向人民法院提起诉讼。其中明确包括“认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的”情形。虽然税款返还未被直接列举，但行政机关违法征收税款后拒绝返还的行为，本质上属于行政机关未依法履行法定职责，符合行政诉讼的受案范围。

2. 民事诉讼不适用情形
   民事诉讼调整的是平等主体之间的财产关系或人身关系。而行政机关与纳税人之间因税款征收、返还产生的争议，属于行政机关行使公权力过程中与相对人发生的法律关系，双方地位不平等，因此不适用民事诉讼程序。

3. 实务操作建议

• 前置程序：若对税款征收行为不服，可先申请行政复议（如对复议结果不满，再提起行政诉讼）；若直接起诉返还税款，需证明行政机关存在违法征收或未依法返还的事实。
  
• 证据准备：需提供税款缴纳凭证、行政机关拒绝返还的书面答复（如有）、相关法律法规依据等材料。
  
• 诉讼时效：注意行政诉讼的起诉期限（一般为知道或应当知道行政行为之日起六个月内）。

总结：要求行政机关返还税款应通过行政诉讼解决。若您有具体案例或证据材料，可进一步向我说明，我将结合细节提供更精准的法律分析。