当对行政复议决定不服提起行政诉讼时，被告的确定需分情况来看：
复议机关维持原行政行为的：
- 在这种情况下，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。因为复议机关维持原行为，意味着其认可原行政行为的合法性与适当性，所以二者需共同承担相应法律责任。当事人可以将二者一同列为被告，向法院提起行政诉讼。
复议机关改变原行政行为的：
- 如果复议机关改变了原行政行为，那么复议机关就是被告。这里的“改变”包括改变原行政行为所认定的主要事实和证据、改变原行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响、撤销或者部分撤销原行政行为等情形。在这种情况下，当事人应直接以复议机关为被告提起行政诉讼。
复议机关在法定期限内未作出复议决定的：
- 如果复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织有两种选择：一是起诉原行政行为的，此时作出原行政行为的行政机关是被告；二是起诉复议机关不作为的，此时复议机关是被告。当事人需根据具体情况准确确定被告，以顺利进行行政诉讼，维护自身合法权益。
法律背景与建议：
- 行政复议与行政诉讼是行政相对人两种不同的救济机制，都可以通过撤销或者改变原行政行为等方式来维护自身合法权益。当对行政复议决定不服时，选择提起行政诉讼是一种有效的法律救济途径。
- 在准备起诉时，一定要明确被告、说清诉求、摆出事实理由，并按照行政诉讼的相关程序和规定来一步步进行。这包括提交起诉状、提供相关证据材料、参加庭审等。
- 需要注意的是，具体该以谁为起诉对象，以及具体的起诉程序，可能会因为不同的法律规定和具体的案件情况而有所不一样。因此，在提起行政诉讼前，建议当事人先咨询专业律师，以确保自己的权益得到充分保障。
可能的法律后果：
- 如果当事人错误地确定了被告，可能会导致法院不予受理或者驳回起诉，从而浪费时间和精力。因此，准确确定被告是提起行政诉讼的重要一步。
- 如果当事人未按照行政诉讼的程序和规定进行起诉，如未在法定期限内提起诉讼、未提供充分的证据材料等，可能会影响诉讼结果，甚至导致败诉。
综上所述，当对行政复议决定不服提起行政诉讼时，被告的确定需根据复议机关的决定情况来分情况讨论。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。