税务行政处罚决定书是可以留置送达的。以下是对这一问题的详细解答，以确保您对留置送达这一法律知识点有全面、准确的理解。

一、留置送达的定义

留置送达，指的是在受送达人或者其同住成年家属、代理人、代收人拒绝接收税务处理文书（包括税务行政处罚决定书）时，送达人依法将文书留在受送达人住所的一种送达方式。这种方式确保了即使当事人拒绝接收，文书也能被视为有效送达，从而维护了法律程序的连续性和权威性。

二、留置送达的适用条件与程序

1. 适用条件：当受送达人或其同住成年家属明确表示拒绝接收税务行政处罚决定书时，送达人可以采取留置送达的方式。

2. 具体程序：

   • 邀请见证：送达人应邀请有关基层组织（如居委会、村委会等）或者受送达人所在单位的代表到场作为见证。
   • 说明情况：向见证人说明拒收的情况，并在送达回证上记明拒收事由和日期。
   • 签名盖章：由送达人和见证人在送达回证上签名或者盖章，以证明送达过程的合法性。
   • 留置文书：将税务行政处罚决定书留在受送达人的住所，并可通过拍照、录像等方式记录送达过程，确保送达的准确性和可追溯性。

三、法律依据

• 《民事诉讼法》第79条：明确规定了留置送达的程序和要求，为税务行政处罚决定书的留置送达提供了法律基础。
• 《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：规定行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。这也间接支持了留置送达的合法性。

四、税务行政处罚决定书的其他送达方式

除了留置送达外，税务行政处罚决定书还可以通过直接送达、委托送达、邮寄送达等方式进行。具体选择哪种方式，应根据实际情况和受送达人的具体情况来确定，以确保税务行政处罚决定书能够及时、准确地送达当事人。

结论

综上所述，税务机关在符合法定条件和履行法定程序的情况下，完全有权对税务行政处罚决定书进行留置送达。这一做法不仅符合法律法规的要求，也确保了税务执法的公正性和有效性。因此，对于“税务行政处罚决定书是否可以留置送达”的问题，答案是肯定的。