拿志愿者补贴但不参加活动，这一行为是否违法需分情况讨论：

1. 若志愿者与组织间存在明确的合同或协议关系：

   • 在这种情况下，志愿者与组织之间形成了合同法律关系。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方应当按照约定全面履行自己的义务。如果志愿者在合同中明确承诺了参加特定活动，并因此获得了补贴，但随后却未履行参加活动的义务，那么这一行为就构成了违约。
   • 法律后果：组织有权要求志愿者承担违约责任，这可能包括返还已领取的补贴、赔偿因违约给组织造成的损失等。如果违约行为严重，组织还可能通过法律途径追究志愿者的法律责任。

2. 若志愿者与组织间不存在明确的合同或协议关系，但存在口头约定或行业惯例：

   • 即使没有书面合同，如果志愿者与组织之间存在口头约定，或者该行业有领取补贴需参加活动的惯例，那么志愿者拿补贴却不参加活动也可能构成违约或违反行业规范。
   • 法律后果：虽然这种情况下可能无法直接通过法律途径追究志愿者的责任，但组织可以采取其他措施，如取消志愿者的资格、公开通报批评等，以维护组织的权益和行业的秩序。

3. 若志愿者与组织间既无合同也无口头约定，且无法证明存在行业惯例：

   • 在这种情况下，如果志愿者仅仅领取了补贴而没有参加活动，且没有违反任何明确的法律规定或合同约定，那么这一行为可能不构成违法。但需要注意的是，如果志愿者的行为给组织造成了实际损失，组织仍然有权要求志愿者进行赔偿。
   • 法律建议：尽管这种情况下可能不构成违法，但志愿者应当遵循诚实信用原则，不得利用补贴进行不当得利。如果志愿者确实无法参加活动，应当及时与组织沟通并说明情况，以避免不必要的纠纷。

额外建议：

• 志愿者在参与活动前，应当仔细阅读并理解与组织签订的合同或协议，明确自己的权利和义务。
• 如果志愿者对合同或协议中的条款有疑问，应当及时向组织咨询并寻求法律意见。
• 志愿者应当遵循诚实信用原则，不得利用补贴进行不当得利或违反合同约定的行为。

总结：拿志愿者补贴但不参加活动是否违法，取决于志愿者与组织之间是否存在明确的合同或协议关系，以及志愿者是否违反了这些约定。如果有问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。