行政案件开庭时，一般情况下是不可以再随意提交证据的，但存在特殊情形可以提交新证据。以下是对此问题的详细分析：
一、一般原则：举证期限内提交证据
在行政诉讼中，当事人应当在举证期限内提交证据。这是为了保证诉讼程序的有序进行，避免当事人随意拖延或突然提出证据而打乱庭审的节奏。如果逾期提交证据，法院通常不予采纳，除非该证据属于“新的证据”。
二、特殊情形：可以提交新证据的情况
新发现的证据：
- 如果当事人在举证期限届满后新发现了重要证据，且该证据对案件裁判有重大影响，那么可以在开庭时或之后向法院申请提交新证据。
- 例如，当事人在一审举证期限届满后，通过进一步调查取证，发现了能够证明行政行为违法的新证据。
因客观原因无法在举证期限内提供的证据：
- 如果当事人确因客观原因（如不可抗力、意外事件等）无法在举证期限内提供证据，经法院准许，在延长的期限内仍无法提供的，也可以在之后向法院申请提交。
- 例如，当事人因自然灾害导致证据材料损毁，无法在举证期限内提交，经法院准许延长举证期限后，仍无法恢复的，可以在之后提交相关证明材料。
再审程序中的新证据：
- 在再审程序中，当事人可以提交新的证据来支持其再审申请。但这些新证据需要符合再审新证据的相关条件和要求，如足以推翻原判决、裁定等。
三、提交新证据的程序和注意事项
及时与法院沟通：
- 当事人在考虑提交新证据时，应及时与法院沟通，说明提交新证据的理由和证据的重要性。
- 法院会根据具体情况进行审查判断，决定是否准许提交新证据。
对方当事人的质证和辩论权利：
- 对方当事人有权对新提交的证据进行质证和辩论。这是保障诉讼公平公正的重要环节。
- 对方当事人可以对新证据的真实性、合法性、关联性等方面提出质疑和意见，与提交方进行充分的辩论。
避免无正当理由逾期提交：
- 如果没有正当理由逾期提交证据，法院很可能会不予采纳该证据。这将对当事人的诉讼主张产生不利影响。
四、法律后果
- 如果当事人未在举证期限内提交证据，且没有符合上述特殊情形的理由，那么法院可能不会采纳该证据。这将导致当事人在诉讼中处于不利地位，可能影响案件的裁判结果。
- 如果当事人故意隐瞒或拖延提交证据，还可能面临法院的处罚或承担不利的诉讼后果。
举例说明：
假设在一个行政处罚案件中，原告认为被告的行政处罚决定违法，但在一审举证期限内未能提供充分的证据来支持其主张。在开庭后，原告通过进一步调查取证，发现了能够证明行政处罚决定违法的关键证据。此时，原告可以向法院申请提交新证据，并说明提交的理由和证据的重要性。法院会根据具体情况进行审查判断，决定是否准许提交新证据。如果准许，那么该新证据将在案件审理中发挥重要作用。
建议：
- 当事人在行政诉讼中应严格遵守举证期限的规定，及时提交证据。
- 如果确实存在需要提交新证据的特殊情形，应及时与法院沟通并说明理由。
- 对方当事人应积极行使质证和辩论权利，维护自身合法权益。
如果有任何行政诉讼方面的法律问题，可以直接向我咨询。