遗赠扶养协议适用于自然人，但要求遗赠人和扶养人都必须具有完全的民事行为能力。具体分析如下：
一. 遗赠扶养协议的主体
遗赠扶养协议是遗赠人与扶养人之间订立的，关于扶养人承担遗赠人生养死葬义务，遗赠人死后其财产转归扶养人所有的具有法律效力的协议。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百五十八条，自然人可以与继承人以外的组织或者个人签订遗赠扶养协议。这里的“自然人”即指具有自然生命形式的人类个体，是遗赠扶养协议的一方主体。
二. 完全民事行为能力的要求
遗赠人：遗赠人必须是具有完全民事行为能力的公民，因为只有具备完全民事行为能力的人才能有效地表达自己的意愿，签订具有法律约束力的协议。
扶养人：扶养人同样必须是具有完全民事行为能力的公民或组织。扶养人需要承担遗赠人的生养死葬义务，这要求扶养人具备相应的行为能力和责任能力。
三. 协议的有效性
遗赠扶养协议的有效性取决于双方当事人的民事行为能力、意思表示的真实性以及协议内容的合法性。只有双方当事人都具备完全民事行为能力，且意思表示真实、协商一致，协议内容合法、明确、具体、可行，遗赠扶养协议才具有法律效力。
综上所述，遗赠扶养协议适用于自然人，但要求遗赠人和扶养人都必须具有完全的民事行为能力。这是确保协议有效性、维护双方当事人合法权益的重要前提。如有进一步需要，您可以继续咨询我。