采购人发现中标人文件造假，可以拒绝签合同，但需遵循法定程序并承担相应法律责任。以下从法律角度详细分析：
一、法律依据与权利来源
根据《中华人民共和国政府采购法》第四十六条，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。但该条款并未排除采购人在发现中标人存在违法行为（如文件造假）时拒绝签合同的权利。
同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条，供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（五）提供虚假材料谋取中标、成交的……。这表明，中标人文件造假属于违法行为，采购人有权对此采取措施。
二、拒绝签合同的合法性与程序
合法性：采购人发现中标人文件造假后，有权拒绝签合同。因为中标人的造假行为违反了政府采购的诚实信用原则，也破坏了政府采购活动的公平竞争环境。采购人拒绝与这样的中标人签订合同，是维护政府采购活动公正性和合法性的必要措施。
程序：采购人在拒绝签合同前，应当确保有充分的证据证明中标人存在文件造假的行为。这可以通过对中标人提交的文件进行审查、核实，或者要求中标人提供进一步的证明材料等方式来实现。同时，采购人应当及时将拒绝签合同的理由和证据通知中标人，并按照法定程序进行处理，如向财政部门报告等。
三、可能面临的法律责任与风险防范
法律责任：如果采购人无正当理由拒绝签合同，可能会面临法律责任。但如前所述，当中标人存在文件造假等违法行为时，采购人的拒绝签合同行为是合法的，不会因此承担法律责任。然而，如果采购人无法证明中标人存在造假行为，或者拒绝签合同的理由不充分，就可能会面临被财政部门责令限期改正、给予警告等处罚。
风险防范：为了防范法律风险，采购人在发现中标人文件造假后，应当立即停止与中标人的合同签订程序，并收集、保存相关证据。同时，采购人应当及时向财政部门报告情况，并按照财政部门的指示进行处理。此外，采购人还可以在今后的政府采购活动中，加强对供应商资质的审查和监督，防止类似情况再次发生。
四、实际案例参考
以某市财政局处理的A医院扩建项目医疗设备采购项目为例，该案例中采购人因对中标供应商提供的产品不满意而拒绝签合同，被财政部门认定为违法行为并处以警告。但该案例与中标人文件造假的情况不同。在中标人文件造假的情况下，采购人的拒绝签合同行为是基于中标人的违法行为，因此是合法的。这进一步说明了采购人在发现中标人文件造假后，有权拒绝签合同。
总结与建议：
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