公交没按线路开，乘客一般不可以直接起诉，但可以向相关部门投诉。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、法律角度

根据《城市公共汽车和电车客运管理规定》第三十条，运营企业应当按照线路特许经营协议规定的线路、站点、运营间隔、首末班次时间、车辆数、车型等组织运营。未经城市公共交通主管部门同意，运营企业不得擅自改变线路特许经营协议内容。若公交车未按照既定线路行驶，且未经城市公共交通主管部门同意，那么该行为就违反了相关规定，乘客有权向相关部门提出投诉。

二、投诉途径

1. 向公交公司投诉：乘客可以先向公交公司反映情况，要求公交公司对违规行为进行调查和处理。公交公司有责任确保其运营的公交车按照既定线路行驶，对于违规行为，公交公司应当采取相应的纠正措施。
2. 向城市公共交通主管部门投诉：如果乘客对公交公司的处理结果不满意，或者公交公司未对违规行为进行及时处理，乘客可以向城市公共交通主管部门投诉。主管部门会对投诉进行调查，并根据调查结果对公交公司进行相应的处理。
3. 拨打12319等投诉热线：乘客还可以拨打当地的12319等城市管理服务热线进行投诉。这些热线通常会提供24小时的服务，方便乘客随时反映问题。

三、起诉的考量

虽然乘客对公交车未按照既定线路行驶的行为感到不满，但直接起诉可能并不是最佳的选择。因为起诉需要耗费大量的时间和精力，而且起诉的结果也并不一定能够满足乘客的期望。相比之下，通过投诉途径来解决问题可能更为高效和便捷。当然，如果乘客认为自己的权益受到了严重侵害，且通过投诉途径无法得到有效解决，那么也可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。

四、特殊情况的处理

如果公交车因为堵车等特殊情况而改变了线路，那么这种情况可能并不构成违规行为。因为公交公司在面对突发情况时，可能需要采取一些临时措施来确保乘客的安全和顺利出行。在这种情况下，乘客应当理解并配合公交公司的安排。

建议：

• 乘客在遇到公交车未按照既定线路行驶的情况时，可以先向公交公司或城市公共交通主管部门进行投诉。
• 如果投诉无果或认为自己的权益受到了严重侵害，可以考虑咨询专业律师（如我本人，孙晓峰律师，专注于刑事辩护、合同纠纷、经济纠纷、交通事故、房产纠纷、知识产权领域），通过法律途径来维护自己的权益。
• 在投诉或起诉过程中，乘客应当保留好相关证据，如车票、照片、视频等，以便在需要时提供证明。