外立面墙砖脱落后造成人员伤亡，责任归属需根据具体情况来确定。以下是从不同角度进行的分析：

一、开发商责任

1. 保修期内：根据《建设工程质量管理条例》的规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限中，外墙面的防渗漏为5年。若在保修期限内，因房屋质量问题导致外墙脱落并造成人员伤亡，开发商应承担赔偿责任。这是因为开发商作为小区的建设单位，有义务确保其交付的房屋符合质量标准。

2. 建筑质量问题：如果高层建筑在施工过程中存在偷工减料、使用劣质材料等问题，导致外立面装饰层固定不牢，容易在自然环境因素（如风雨等）影响下脱落，开发商也可能需要承担相应的责任。

二、管理人或使用人责任

1. 定期维护和检查义务：根据《民法典》的规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。高层建筑的管理人或使用人有义务对建筑物进行定期维护和检查，确保其安全性。如果未履行这一职责而导致损害发生，管理人或使用人将承担责任。

2. 物业服务企业责任：在实践中，管理人一般为物业服务企业。如果物业服务企业未能履行相关义务，例如未按实际需要对外墙进行大修或未能及时进行外墙隐患排查，则难以证明其已尽到管理责任，从而需要承担相应的法律责任。但如果物业服务企业能够证明其已经尽到了管理责任，例如定期进行外墙检查和维护，并及时处理发现的问题，则可能不需要承担责任。

三、业主责任

1. 共有部分管理：高层建筑的外墙属于共有部分，属于全体业主共有。如果没有将管理权委托给物业服务企业，则由全体业主共同管理，承担维修责任和安全责任。在这种情况下，外墙脱落造成的人身伤害应由全体业主承担法律责任。

2. 业主筹集资金维修：如果物业公司发现外墙存在问题而不处理，或不发动业主筹集资金进行维修，导致外墙脱落并造成人员伤亡，业主也可能需要承担相应的责任，因为业主有义务共同维护建筑物的安全。

四、特殊情况责任

1. 附加工程责任：如果脱落的不是原楼体建筑，而是附加上的外墙保温工程等，责任可能由该工程的发包方和施工方承担。这需要根据具体情况来判断，例如工程的发包、施工、验收等环节是否存在问题。

2. 不可抗力因素：虽然不可抗力因素（如极端天气）通常不直接导致责任归属的改变，但如果能证明外墙脱落是由于不可抗力因素导致，且管理人或使用人已经尽到了合理的维护和检查义务，可能减轻或免除其责任。不过，这种情况较为罕见，且需要充分的证据支持。

建议与措施：

• 定期检查与维护：无论是开发商、管理人还是使用人，都应定期对建筑物外立面进行检查和维护，特别是在恶劣天气或自然灾害后，以确保其完整性和安全性。
• 及时维修：如果发现大面积空鼓、异常变形或脱落等现象，应及时采取修复措施，防止事故发生。
• 增强安全意识：社会公众应增强对建筑安全的意识，提高对潜在危险的识别能力，减少冒险行为。
• 加强法律法规执行：政府部门应制定更加严格的建筑外立面装饰的安全规范，明确责任主体，确保施工单位和物业服务企业严格遵守，并对违反建筑安全规定的行为进行严厉处罚。

希望以上分析能对您有所帮助。如果您有进一步的法律问题或需要更具体的建议，请随时向我咨询。