在有证据但未找到受害人的情况下，是否可以对行为人进行行政拘留，需分情况讨论：

1. 若证据足以证明行为人存在违法行为，且该行为符合行政拘留的法定条件：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，行政拘留是对违反治安管理行为人的一种处罚措施，其适用并不完全依赖于受害人的存在或参与。只要证据确凿，能够证明行为人实施了违反治安管理的行为，且该行为符合行政拘留的法定条件（如情节严重、社会危害性较大等），公安机关就有权依法对行为人进行行政拘留。
   • 举例：若有人故意损毁公私财物，且有监控录像、证人证言等证据证明其违法行为，即使受害人暂时无法联系或不愿出面，公安机关仍可根据证据对行为人进行行政拘留。

2. 若证据虽存在，但不足以证明行为人存在违法行为，或该行为不符合行政拘留的法定条件：

   • 在这种情况下，即使有证据，也不能对行为人进行行政拘留。因为行政拘留作为一种严厉的处罚措施，必须严格遵循法定程序和条件，确保处罚的合法性和正当性。
   • 举例：若有人被指控盗窃，但仅有模糊的目击者描述，没有其他确凿证据（如指纹、监控录像等），且无法确定被盗物品的价值或行为人的主观故意，则公安机关不能仅凭此证据对行为人进行行政拘留。

3. 关于未找到受害人的影响：

   • 未找到受害人本身并不构成对行为人进行行政拘留的障碍。关键在于证据是否充分、行为是否违法以及是否符合行政拘留的法定条件。然而，受害人的陈述和证据往往对于证明行为人的违法行为具有重要作用。因此，在可能的情况下，公安机关应尽力寻找受害人以获取更全面的证据。
   • 特殊情况：在某些情况下，如受害人因恐惧、威胁等原因不愿出面或无法联系，公安机关可依据其他证据（如物证、书证、证人证言等）对行为人进行行政拘留。但在此过程中，公安机关需确保证据的充分性和合法性，以避免错误处罚。

法律建议：

• 对于行为人而言，若面临行政拘留的处罚，应积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实、提供证据。同时，也有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
• 对于公安机关而言，在办理行政拘留案件时，应严格遵循法定程序和条件，确保证据的充分性和合法性。在未找到受害人的情况下，应谨慎处理案件，避免因证据不足或程序违法而导致错误处罚。

可能后果：

• 若公安机关在证据不足或程序违法的情况下对行为人进行行政拘留，可能面临行政复议被撤销、行政诉讼败诉等法律后果。同时，还可能对公安机关的执法公信力造成损害。因此，公安机关在办理此类案件时应格外谨慎。