结论前置：仅凭“只做支票没有流水”这一行为，不能直接认定为假账，但可能存在财务不规范或涉嫌违法的风险，需结合具体情况判断。以下是具体分析：

1. “只做支票没有流水”是否构成假账？

• 假账的定义：假账通常指通过伪造、篡改、隐瞒等手段，故意歪曲企业财务状况或经营成果的行为，例如虚构收入、费用，或隐瞒负债等。
• 支票与流水的关系：支票是企业支付或收款的一种方式，而银行流水是记录资金往来的客观证据。若企业仅记录支票交易但未留存银行流水，可能存在以下问题：
  • 财务不规范：未完整记录资金往来，违反《会计法》中“真实、完整”的记账要求；
  • 涉嫌偷逃税款：若通过支票隐瞒收入或虚增成本，可能涉及偷税；
  • 资金挪用风险：无流水记录可能导致资金去向无法追溯，增加内部舞弊风险。
• 是否构成假账：需结合主观意图判断。若企业故意通过支票交易掩盖真实财务状况（如虚增收入、隐瞒负债），则可能构成假账；若仅因管理疏忽未留存流水，则属于财务不规范。

2. 可能面临的法律风险

• 行政处罚：根据《会计法》第四十三条，伪造、变造会计凭证、账簿，编制虚假财务会计报告的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可对单位处5000元以上10万元以下罚款，对直接责任人员处3000元以上5万元以下罚款。
• 刑事责任：若行为构成“隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪”（《刑法》第一百六十二条之一），可处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处二万元以上二十万元以下罚金。
• 税务风险：税务机关可能对企业未完整记录的资金往来进行纳税调整，补征税款、滞纳金及罚款。

3. 应对建议

• 自查整改：
  1. 立即梳理支票交易对应的银行流水，确保每笔支票均有完整记录；
  2. 补全会计凭证，确保账目真实、完整；
  3. 完善内部控制制度，避免类似问题再次发生。
• 主动沟通：若已接受税务或财政部门检查，应积极配合，说明情况并提供补正材料，争取从轻处理。
• 法律咨询：如涉及复杂交易或存在被调查风险，建议及时委托律师介入，评估法律风险并制定应对方案。

4. 实务提示

• 企业应严格遵守《会计法》《税收征收管理法》等规定，确保财务记录真实、完整；
• 避免通过支票、现金等非透明方式隐瞒交易，降低法律风险；
• 定期接受财务审计，及时发现并纠正问题。

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