可以构成诈骗，但需要结合具体情形判断。以下从不同角度为你详细分析：

从诈骗罪的构成要件来看

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：

1. 行为人具有非法占有的目的：如果对方提供虚假质保合同，且收取的费用明显高于市场合理价格，同时没有实际履行防水工程或提供质保服务的意愿，很可能具有非法占有你财物的目的。例如，市场正常做防水并附带合理质保的价格是 5000 元，而对方以 10000 元的价格与你签订合同，且后续根本不打算提供质保，就有非法占有的嫌疑。
2. 实施了虚构事实或隐瞒真相的行为：对方提供虚假质保合同，这属于虚构事实的行为。通过这份虚假的合同，让你误以为会得到相应的质保服务，从而支付了费用。
3. 骗取了数额较大的财物：一般来说，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上，就达到了诈骗罪的立案标准（不同地区标准可能略有差异）。如果你支付的防水费用在这个范围内，就满足了这一要件。

从民事欺诈与刑事诈骗的区分来看

• 民事欺诈：是指在民事活动中，一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方作出错误的意思表示，从而引起民事法律关系变动的不法行为。如果对方的行为主要是为了促成交易，获取一定的经济利益，但在一定程度上还是履行了部分防水工程义务，只是质保方面存在问题，可能更倾向于民事欺诈。例如，对方虽然提供了虚假质保合同，但防水工程本身做得还可以，只是后续不提供质保服务，这种情况下可能按照民事纠纷处理，你可以要求对方承担违约责任，如返还多收取的费用、赔偿因没有质保给你造成的损失等。
• 刑事诈骗：如果对方从一开始就没有履行合同的诚意，完全是通过虚假质保合同来骗取你的钱财，且数额较大，就可能构成刑事诈骗。比如，对方收到钱后就消失不见，或者根本没有进行任何防水工程施工。

法律建议

1. 收集证据：要尽可能收集与对方交易的相关证据，如合同、付款凭证、沟通记录（聊天记录、通话录音等）、防水工程现场的照片或视频等。这些证据对于证明对方的行为是否构成诈骗以及你的损失情况非常重要。
2. 与对方协商：可以先尝试与对方协商解决，要求对方按照合同约定提供质保服务或者退还多收取的费用。如果对方同意，可以签订书面协议，明确双方的权利和义务。
3. 向相关部门投诉：如果协商无果，你可以向消费者协会、市场监督管理部门等相关机构投诉，让他们介入调查和处理。
4. 报警或提起诉讼：如果认为对方的行为构成诈骗，且数额较大，你可以向公安机关报案，由公安机关进行立案侦查。如果属于民事纠纷，你可以向法院提起民事诉讼，要求对方承担相应的民事责任。

如果你还有其他关于此事的疑问或者需要进一步的法律帮助，随时都可以向我咨询。