给警察送锦旗时，敬赠人可以不写全名。这一做法在实际操作中是被广泛接受的，以下从不同角度对此进行详细分析：

一、法律层面

从法律角度来看，并没有明确的法律规定要求锦旗上的敬赠人必须写全名。锦旗作为一种表达感谢和敬意的物品，其核心价值在于传递情感和认可，而非严格的法律文件。因此，在法律上，敬赠人是否写全名并不影响锦旗的法律效力或其表达的情感价值。

二、实际操作层面

1. 保护隐私：在实际操作中，不写全名可以保护敬赠人的隐私。特别是在一些敏感或高调的场合，敬赠人可能不希望自己的全名被公开，以避免不必要的麻烦或关注。
2. 简洁明了：不写全名可以使锦旗上的文字更加简洁明了，突出主要信息，如感谢的内容和对象。这有助于增强锦旗的视觉效果和传达力。
3. 广泛接受：从多个案例来看，包括媒体报道的实例，锦旗上的敬赠人往往不写全名，而是以单位、团体或简称的形式出现。这种做法在实际中被广泛接受，并没有引起任何争议或问题。

三、社会文化层面

在社会文化层面，锦旗作为一种传统的感谢方式，其形式和内容往往受到社会习俗和文化传统的影响。不写全名作为一种常见的做法，已经融入了社会文化之中，被视为一种正常且合理的表达方式。

四、建议与注意事项

1. 尊重意愿：如果敬赠人希望写全名，那么应该尊重其意愿，并在锦旗上准确标注。反之，如果敬赠人希望保持匿名或使用简称，也应该予以尊重。
2. 确保清晰：无论是否写全名，都应该确保锦旗上的文字清晰可辨，避免出现模糊或难以理解的情况。这有助于确保锦旗能够准确传达敬赠人的感谢和敬意。
3. 遵守规定：如果锦旗是赠送给某个单位或机构，并且该单位或机构有特定的规定或要求，那么应该遵守这些规定或要求，以确保锦旗的赠送符合相关规定和程序。

示例：在实际操作中，许多群众在向警察赠送锦旗时，都会选择不写全名，而是以“热心群众”、“某小区居民”或简称的形式出现。这种做法既表达了感谢和敬意，又保护了敬赠人的隐私。