给办案机关送锦旗，一般情况下不算贿赂，但需注意送锦旗的方式和动机，避免引发不必要的误解或法律风险。以下从多个角度进行分析：

1. 贿赂的法律定义：

   • 贿赂通常指的是为了谋取不正当利益，给予国家工作人员财物或其他利益的行为。这包括直接或间接的财物给予，以及提供其他形式的利益，如旅游、娱乐等。
   • 送锦旗，作为一种表达感谢或赞扬的方式，其本质并非为了谋取不正当利益，而是对办案机关或办案人员公正、高效工作的认可和感谢。

2. 送锦旗的动机与方式：

   • 动机：如果送锦旗是出于真诚的感谢和赞扬，且没有附带任何不正当的要求或期望，那么这种行为通常不会被视为贿赂。
   • 方式：送锦旗应当公开、透明，避免私下进行或附带其他不正当的财物或利益。同时，锦旗的内容应当真实、客观，不得夸大或虚构事实。

3. 可能引发的误解与风险：

   • 尽管送锦旗本身通常不被视为贿赂，但如果送锦旗的方式或动机不当，可能会引发误解或法律风险。例如，如果送锦旗的同时附带了其他财物或利益，或者送锦旗的动机是为了谋取不正当利益（如希望办案机关在案件处理上给予特殊照顾），那么这种行为就可能构成贿赂。
   • 此外，如果办案机关或办案人员接受了不当的锦旗或利益，也可能面临纪律处分或法律责任。

4. 建议与注意事项：

   • 在送锦旗时，应当确保动机纯正，仅出于对办案机关或办案人员的感谢和赞扬。
   • 送锦旗的方式应当公开、透明，避免私下进行或附带其他不正当的财物或利益。
   • 如果对送锦旗的行为存在疑虑或担忧，建议咨询法律专业人士或相关机构，以确保行为的合法性和适当性。

总结来说，给办案机关送锦旗本身通常不被视为贿赂，但需注意送锦旗的方式和动机。如果动机纯正、方式得当，那么这种行为是合法且适当的。然而，如果送锦旗的行为涉及不正当利益或存在其他违法行为的风险，那么就应当避免这种行为。如有任何法律疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。