工程签证单虚假是否属于诈骗，需结合具体情形判断，关键在于是否存在非法占有目的及实施诈骗行为。以下从不同角度进行分析：

一、若存在非法占有目的且实施诈骗行为，可能构成诈骗罪

根据《刑法》第二百二十四条关于合同诈骗罪的规定，若行为人以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，通过伪造工程签证单等虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取对方当事人财物，且数额较大，则可能构成合同诈骗罪。具体情形包括：

• 伪造签证单虚报进度：如施工方伪造工程签证单，虚报工程进度，以此骗取发包方支付更多工程款。
• 虚构工程量：通过虚构工程量，使发包方产生错误认识，从而支付超出实际工程量的款项。

在此类情形下，若行为人主观上具有非法占有的故意，且客观上实施了诈骗行为，骗取财物数额较大，则可能面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的刑事处罚；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

二、若因合同纠纷或工程量计算争议虚增，一般属于民事纠纷

若工程签证单虚假是由于合同纠纷或工程量计算争议导致，而非以非法占有为目的，则一般不构成诈骗罪，而是属于民事纠纷范畴。例如：

• 对工程量计算有争议：施工方与发包方在工程量计算上存在分歧，施工方在签证单上虚增了部分工程量，但并非出于非法占有的目的。
• 合同条款理解差异：双方对合同条款的理解存在差异，导致施工方在签证单上填写了与发包方理解不符的内容。

在此类情形下，双方可通过协商、调解、仲裁或诉讼等民事途径解决争议。通常，可以通过审计、鉴定等方式确定真实工程款数额，并按合同约定及相关法律规定处理。

三、判断关键：非法占有故意与诈骗行为

判断工程签证单虚假是否构成诈骗罪，关键在于行为人主观上是否具有非法占有的故意，以及客观上是否实施了诈骗行为。若行为人仅因疏忽或错误填写了签证单，而并无非法占有的目的，则不构成诈骗罪。反之，若行为人故意伪造签证单，以骗取财物为目的，则可能构成诈骗罪。

建议：在实际操作中，若遇到工程签证单虚假的情况，建议及时收集相关证据，如签证单原件、合同、往来函件等，并咨询专业律师进行法律分析。律师将根据具体案情，结合相关法律法规，为您提供专业的法律意见和解决方案。若您有相关法律问题，可直接向我咨询。