停车场不设置封顶并不直接构成违法，但需根据具体情况和相关规定来判断。以下是从不同角度进行的详细分析：

1. 规划与建设合规性：

   • 停车场的设计和建设需遵循当地的城乡规划和建设标准。若规划中并未要求停车场必须设置封顶，且建设过程符合相关规划、消防、安全等规定，那么不设置封顶并不违法。
   • 然而，如果规划中明确要求停车场需设置封顶以符合特定功能（如防雨、防晒等）或安全标准，而实际建设未遵循，则可能构成违规。

2. 物业管理规定：

   • 对于已建成的停车场，其管理通常由物业公司或相关管理单位负责。若物业管理规定中明确要求停车场需设置封顶，而实际未设置，这可能违反物业管理规定，但不一定直接构成法律上的违法。
   • 业主或使用人可根据物业管理合同或相关规定，要求管理单位履行设置封顶的义务，或通过业主大会等途径修改相关规定。

3. 消费者权益保护：

   • 如果停车场作为商业服务的一部分（如商场、酒店等），其设施和服务应满足消费者的合理期望。若消费者因停车场未设置封顶而遭受损失（如车辆受损），消费者可能依据消费者权益保护法等相关规定，要求经营者承担相应责任。
   • 在这种情况下，虽然不设置封顶本身不直接违法，但经营者可能因未提供合理服务而承担民事责任。

4. 特定情境下的法律要求：

   • 在某些特定情境下，如涉及危险品运输、特殊车辆停放等，法律或法规可能明确要求停车场需设置封顶或其他特定设施。若未遵循这些要求，则可能构成违法。

建议与注意事项：

• 对于停车场所有者或管理者而言，应首先查阅当地的城乡规划、建设标准以及物业管理规定，确保停车场的设计和建设符合相关要求。
• 若停车场作为商业服务的一部分，应关注消费者的合理期望和需求，提供符合市场标准的设施和服务。
• 在特定情境下，如涉及危险品运输等，应严格遵守相关法律或法规的要求，确保停车场的安全和合规性。

如有任何关于停车场规划、建设或管理的法律问题，可以直接向我咨询。