食品法律的制定程序确实包括立项这一环节。以下是对食品法律制定程序中立项环节的详细解释：

一、立项环节的重要性

在食品法律的制定过程中，立项是首要且关键的一步。它决定了哪些食品安全标准或法规将被制定或修订，从而直接影响到公众的健康和食品安全管理的有效性。立项环节确保了制定工作的针对性和科学性，避免了盲目性和随意性。

二、立项的依据和要求

1. 法律依据：

   • 立项工作通常依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等相关法律法规进行。这些法律为立项提供了明确的指导和要求。

2. 立项范围和安排：

   • 立项建议应符合食品安全法的规定，并以预防风险、保障健康、促进发展、赋能监管为目的。
   • 立项应强化与食品安全风险监测评估、营养监测评估和标准跟踪评价结果的衔接。
   • 立项建议应顺应新型污染风险管控要求和食物资源多元化发展趋势。

3. 立项申报要求：

   • 立项建议应围绕对公众健康保护的重大意义、拟解决的主要食品安全问题、立项的背景和理由等方面进行阐述。
   • 立项建议应有充分的科学依据和相对成熟的标准文本草案。
   • 立项建议应符合食品安全法律法规和社会稳定性风险评估要求。

三、立项的报送程序与时限

1. 报送程序：

   • 各单位、组织或个人提出的立项建议（除特定标准外）通常通过网络系统向食品安全国家标准审评委员会秘书处办公室报送。
   • 审评委员会秘书处办公室对收到的立项建议进行审定，并将经审定的立项建议报送国家卫生健康委食品司。

2. 时限要求：

   • 立项建议征集系统通常全年对外开放，但特定年度的立项建议收集有截止日期。例如，2026年度立项建议的收集截止日期为2025年10月31日。

四、立项后的工作

一旦立项被批准，项目承担单位将负责组建标准起草协作组，提供项目所需的人员、经费、科研等资源和保障条件，并制定工作计划、项目路线图和进度表。项目完成后，还需按规定向秘书处办公室提交经费决算报告。

总结：食品法律的制定程序确实包括立项这一环节。立项是制定工作的起点，它确保了制定工作的针对性和科学性。通过明确的立项依据和要求、规范的报送程序与时限，以及立项后的细致工作安排，食品法律的制定工作得以有序、高效地进行。