针对您提出的“医院乱收费以补助形式退费怎么办”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，如果您发现医院存在乱收费行为，并且医院提出以补助形式进行退费，您有权对此进行质疑并要求合理的退费方式。在此过程中，您可以按照以下步骤进行操作：
一、与医院协商
明确表达质疑：您应当与医院的相关部门或负责人进行沟通，明确表达您对于不合理收费的质疑。指出哪些费用是不合理的，并要求医院给出合理的解释。
提出退费要求：在表达质疑的同时，您应当明确提出退费的要求。要求医院按照实际收费情况，退还多收的费用。如果医院提出以补助形式退费，您可以询问这种补助形式的合法性和合理性，并要求医院提供相关的证明文件。
二、向医院内部投诉
如果与医院协商无果，您可以尝试向医院内部的投诉管理部门或相关职能部门进行投诉。这些部门通常负责处理患者对医院服务、管理等方面的投诉。在投诉时，您应当提供详细的证据材料，如病历、收费票据等，以证明医院存在乱收费行为。
三、向卫生行政部门投诉
如果医院内部投诉未能解决问题，您可以向当地的卫生行政部门（如卫生局或卫生厅）进行投诉。这些部门负责监管医疗机构的执业活动，包括收费情况。在投诉时，您需要提供详细的投诉材料和证据，以便卫生行政部门进行调查和处理。
四、考虑司法诉讼
如果以上途径均未能解决问题，您可以考虑向法院提起诉讼。在提起诉讼前，您需要准备好相关的证据材料，如病历、收费票据、投诉记录等，并按照法律程序进行操作。通过法律手段来维护自己的权益，虽然过程可能较为复杂，但通常能够取得较为满意的结果。
五、法律依据
在处理医院乱收费退费问题时，您可以依据相关的法律法规来维护自己的权益。例如，《中华人民共和国消费者权益保护法》明确规定消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利；《医疗机构管理条例》也赋予了县级以上人民政府卫生行政部门对医疗机构进行监督管理的职权。
六、注意事项
保留证据：在整个过程中，您应当始终保留好相关的证据材料，如病历、收费票据等。这些证据材料是证明医院存在乱收费行为的重要依据。
保持冷静和理性：在维权过程中，您应当始终保持冷静和理性，避免采取过激行为导致不必要的麻烦。合理合法地维护自己的权益是最佳选择。
综上所述，面对医院乱收费以补助形式退费的问题，您应当通过与医院协商、向医院内部投诉、向卫生行政部门投诉以及考虑司法诉讼等途径来维护自己的权益。同时，依据相关的法律法规进行维权也是非常重要的。希望以上解答能够对您有所帮助。