关于国企和民企能否平等对待的问题，这是一个涉及经济体制、法律制度以及政策导向的复杂议题。从当前的制度和法律层面来看，国企和民企确实应当被平等对待，并且这一要求正在逐步得到落实。

制度和法律层面的平等对待

1. 宪法保障：我国宪法明确规定了非公有制经济在社会主义市场经济中的重要地位，从“允许非公有制经济的存在和发展”到“鼓励、支持、引导非公有制经济的发展”，这一转变体现了国家对非公有制经济，包括民营经济的重视和支持。宪法作为国家的根本大法，为国企和民企的平等对待提供了根本法保障。

2. 法律制度完善：我国已经建立了比较完备的保护民营经济的法律制度。例如，民法典对民营企业家和民营企业的民事权利给予了充分法律保护；刑法修正案加大了对侵害民营企业财产犯罪行为的刑罚惩治力度；行政许可法、行政处罚法等法律规范了行政行为，防止行政权力对民营企业财产权的侵害；反垄断法、反不正当竞争法等法律则保障了各市场主体平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争。

3. 政策导向：中央经济工作会议多次重申坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这从政策层面明确了国企和民企的平等地位。同时，各级政府也在积极采取措施，如优化民营企业发展环境、促进民营经济发展壮大等，以实际行动落实对国企民企的平等对待。

平等对待的具体体现

1. 产权保护：依法保护民营企业产权和企业家权益，防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，确保民营企业的财产权得到充分保障。

2. 市场准入：全面梳理修订涉企法律法规政策，持续破除影响平等准入的壁垒，为民营企业开辟更多市场空间。

3. 公平竞争：完善公平竞争制度，反对地方保护和行政垄断，确保国企、民企、外企都能在公平的市场环境中竞争。

4. 政策支持：从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，大力宣传民营经济对经济社会发展、就业、财政税收、科技、创新等的重要作用。

结论

综上所述，从制度和法律层面来看，国企和民企应当被平等对待，并且这一要求正在逐步得到落实。然而，要实现真正的平等对待，还需要各级政府、企业和社会各界的共同努力。政府需要继续完善相关法律法规和政策措施，企业需要依法合规经营，社会各界则需要形成有利于民营经济健康发展的舆论环境。只有这样，才能推动国企和民企在公平的市场环境中共同发展、共同繁荣。