结论：政府征收土地未上失地保险，若符合法定起诉条件，可以起诉；但需结合具体情况判断起诉的可行性及途径。以下是具体分析：

1. 起诉的法律依据与可行性

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用（包括失地保险）。若政府未履行该义务，属于未依法落实社会保障措施的违法行为，被征地农民有权通过法律途径维权。

起诉条件：

• 原告资格：需为被征收土地的集体经济组织成员或直接利益相关人（如土地承包经营权人）；
• 被告主体：通常为作出征收决定的县级以上人民政府或其自然资源主管部门；
• 诉讼请求：明确要求政府履行法定职责（如补缴失地保险）或赔偿损失；
• 证据材料：需提供征收公告、补偿安置方案、未参保的证明等材料。

2. 起诉前的救济途径

在直接起诉前，建议优先通过行政程序解决：

• 申请行政复议：向上一级人民政府或自然资源部门提出复议申请，要求撤销违法征收行为或责令履行参保义务；
• 投诉举报：向当地社保部门或纪检监察机关反映政府未落实失地保险的问题，督促其履行监管职责。

若行政程序无果，可依法向人民法院提起行政诉讼，请求确认政府行为违法并责令整改。

3. 起诉的注意事项

• 时效限制：行政诉讼的起诉期限为知道或应当知道行政行为之日起6个月内，逾期可能丧失诉权；
• 诉讼请求明确：需区分要求政府“履行参保义务”还是“赔偿未参保导致的损失”，前者属于履行职责之诉，后者属于赔偿之诉；
• 证据充分性：需证明政府未参保的行为与自身权益受损的直接因果关系，例如未参保导致无法享受养老金等具体损失。

4. 替代性解决方案

若起诉成本较高或周期较长，可考虑：

• 协商调解：通过村委会或基层政府组织与征收方协商，争取补缴保险或一次性补偿；
• 政策申请：部分地区允许被征地农民自行补缴养老保险，可咨询当地社保部门是否适用。

建议：若您面临此类问题，需结合具体征收程序、补偿协议内容及当地政策，进一步分析起诉的胜诉率及成本收益。如有相关材料（如征收公告、补偿协议等），可直接向我提供，我将为您制定更精准的维权方案。