工业用地到期后，出让金的缴纳主体通常取决于土地使用权出让合同的约定以及相关法律法规的规定，一般情况下，由土地使用权人（即用地单位或个人）承担。以下是对此问题的详细分析：
一、法律法规依据
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等相关法律法规，工业用地使用权出让合同会明确约定土地使用权的出让年限、出让金数额及支付方式等条款。在土地使用权到期后，若需要续期使用，通常需要按照合同约定或相关法律法规的规定，重新签订土地使用权出让合同，并支付相应的出让金。
二、缴纳主体的确定
合同约定优先：首先，应查看土地使用权出让合同中关于土地使用权到期后续期及出让金缴纳的约定。若合同中明确规定了由土地使用权人承担出让金，则土地使用权人需按照合同约定履行缴纳义务。
法律法规补充：若合同中未明确约定或约定不明确，则需依据相关法律法规的规定来确定缴纳主体。在一般情况下，由于土地使用权人享有土地的使用权，因此也需承担相应的义务，包括土地使用权到期后续期所需的出让金。
三、特殊情况下的处理
政府收回土地：若政府因公共利益需要收回土地使用权，则可能无需土地使用权人缴纳出让金。但在此情况下，政府通常会按照相关规定给予土地使用权人相应的补偿。
政策调整：若因政策调整导致土地使用权到期后续期的条件或出让金标准发生变化，则需按照新的政策规定执行。此时，土地使用权人需关注政策动态，并及时与相关部门沟通协商。
四、法律建议
审查合同：土地使用权人应仔细审查土地使用权出让合同，了解合同中关于土地使用权到期后续期及出让金缴纳的约定。
关注政策：土地使用权人应关注相关政策动态，了解土地使用权到期后续期的最新规定和要求。
及时沟通：若对土地使用权到期后续期及出让金缴纳有疑问或需要协商，土地使用权人应及时与相关部门或出让方进行沟通，以避免产生不必要的法律纠纷。
如有任何关于工业用地到期出让金缴纳的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。