事业单位人员被行政拘留10天仍未返回，可采取以下措施：

1. 了解拘留原因及合法性：

   • 首先，应确认该人员被行政拘留的具体原因，是否因违反《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规。行政拘留是公安机关对违反治安管理行为人的一种短期剥夺自由的处罚措施，通常不超过15日（合并处罚不超过20日）。
   • 核实拘留决定是否合法，包括是否出具了正式的拘留决定书，是否告知了被拘留人及其家属拘留的原因和期限等。若存在程序违法或实体违法的情况，可依法提出申诉或行政复议。

2. 与单位沟通：

   • 及时与该人员所在的事业单位沟通，说明情况，并了解单位对此事的态度和处理意见。事业单位作为用人单位，有权了解员工的情况，并根据内部规章制度进行相应处理。
   • 若单位因员工被行政拘留而考虑解除劳动合同，需依据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，判断是否符合解除劳动合同的法定情形。一般来说，仅因被行政拘留并不直接构成解除劳动合同的充分条件，除非该行为严重违反了单位的规章制度。

3. 关注拘留期限及后续处理：

   • 密切关注拘留期限，确保在拘留期满后，该人员能够及时获得释放。若拘留期满后仍未释放，应立即向作出拘留决定的公安机关询问原因，并依法维护被拘留人的合法权益。
   • 拘留期满后，该人员应尽快返回单位报到，并说明情况。若因拘留导致工作受到影响，应与单位协商解决方案，如调整工作岗位、安排补休等。

4. 法律救济途径：

   • 若认为行政拘留决定违法或不当，可依法向作出拘留决定的公安机关的上一级主管部门提出申诉，或者向同级人民政府申请行政复议。
   • 若对行政复议结果不服，还可依法向人民法院提起行政诉讼，通过司法途径维护合法权益。

5. 单位内部处理建议：

   • 事业单位在处理此类事件时，应遵循公平、公正、公开的原则，依据内部规章制度进行妥善处理。
   • 可考虑对该人员进行批评教育、警告、记过等纪律处分，以儆效尤。同时，应关注其思想动态和工作表现，帮助其改正错误，重新融入团队。

特殊情况说明：

• 若该人员因涉嫌犯罪被刑事拘留（与行政拘留不同，刑事拘留是刑事诉讼中的一种强制措施），则情况更为复杂。此时，应立即委托律师介入，了解案情，提供法律帮助，并依法维护其合法权益。
• 若事业单位因此事面临舆论压力或社会关注，应积极与媒体沟通，说明情况，避免不必要的误解和负面影响。

总结与建议：

• 事业单位人员被行政拘留10天仍未返回，应首先了解拘留原因及合法性，与单位沟通并关注拘留期限及后续处理。
• 若认为拘留决定违法或不当，可依法提出申诉或行政复议；对复议结果不服的，还可提起行政诉讼。
• 事业单位在处理此类事件时，应遵循内部规章制度，公平公正地处理，并关注员工的思想动态和工作表现。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。