乱扔垃圾的行为在城市和农村区域均有明确的行政主管部门进行监管和处罚。具体来说，不同区域和场景下的管理部门及职责如下：
一、城市区域管理部门及职责
城市建设行政主管部门：
- 根据《城市市容和环境卫生管理条例》，国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。在城市区域，乱丢垃圾的问题首先由这些部门进行监管。
- 省、自治区人民政府城市建设行政主管部门以及城市人民政府市容环境卫生行政主管部门也分别负责各自行政区域的城市市容和环境卫生管理工作，对城市中的乱丢垃圾行为进行管理和处罚。
城市管理综合行政执法部门：
- 在城市建成区范围内，城管执法部门依据相关法规对乱扔垃圾等影响城市环境卫生的行为进行监督和处罚。例如，对于在街道、广场、公园等公共场所随意丢弃果皮、纸屑、烟头等垃圾的行为，城管部门有权责令改正，并可依法给予罚款等处罚。
环境卫生管理部门（通常是环卫部门）：
- 主要负责城市环境卫生的清扫、收集、运输和处理工作。虽然环卫部门主要侧重于垃圾的清理作业，但也有权力对乱扔垃圾行为进行制止和教育。
二、农村区域管理部门及职责
- 城乡环境卫生行政主管部门及乡镇人民政府：
- 在农村区域，乱丢垃圾的问题主要由城乡环境卫生行政主管部门来管理，并由乡镇人民政府负责具体处理，包括监督、管理和处罚乱丢垃圾行为，以维护乡村的整洁和美观。
三、通用管理部门及职责
- 环境保护主管部门：
- 根据《中华人民共和国环境保护法》，县级以上地方人民政府环境保护主管部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理，这自然也包括了对乱丢垃圾等环境破坏行为的监管。
四、投诉与举报机制
- 对于乱丢垃圾的行为，公众可以向多个部门进行投诉或举报，包括但不限于环保部门、物业管理部门、城市管理部门或市容环卫部门。这些部门会根据相关规定对乱丢垃圾的行为进行调查、处罚，并采取措施加强环境卫生管理。
五、法律后果
- 乱扔垃圾不仅影响环境卫生，还可能面临法律处罚。根据相关法规，乱扔垃圾者可能被责令改正，并处以警告、罚款等处罚。在严重情况下，甚至可能面临更严厉的法律后果。
建议：公众应积极参与环境卫生保护，遇到乱扔垃圾的情况时，及时选择合适的部门进行投诉或举报。同时，也要自觉遵守相关法律法规，不乱扔垃圾，共同维护我们的居住环境。如果您在侵权损害方面有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。