结论：农村1997年以前因上学农转非的土地是否应被收回，需结合具体法律政策、土地承包合同约定及地方性规定综合判断，不能一概而论。
核心前提与法律背景
- 农转非的法律性质：1997年前，农村学生因升学转为非农业户口（农转非），属于户籍性质变更，但土地承包权是否保留需依据当时法律及政策。
- 关键时间节点：1997年为《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》（中办发〔1997〕16号）发布年份，该文件强调“增人不增地，减人不减地”，但未直接规定农转非人员土地处理。
- 土地承包法依据：现行《农村土地承包法》第二十七条规定，承包期内发包方不得收回承包地，但承包方自愿交回或存在“全家迁入设区的市转为非农业户口”等法定情形除外。1997年前政策类似，但更侧重地方执行。
分情况分析
若土地承包合同未约定农转非后收回
- 法律原则：根据“法不溯及既往”原则，1997年前农转非人员若未主动交回土地，且无地方性强制收回规定，发包方无权单方收回。
- 实践处理：部分地区可能通过村规民约要求交回，但若未履行法定程序（如村民会议表决），可能构成违法。
若地方性政策或村规民约明确收回
- 合法性审查：需考察政策是否违反上位法（如《土地管理法》《村民委员会组织法》）。若政策仅针对“农转非后未实际经营土地”的人员，可能被认定为合理；若一刀切收回，则可能违法。
- 典型案例：部分省份（如浙江、江苏）在1990年代曾出台地方性文件，允许对“农转非后长期未耕种”的土地进行调整，但需经村民会议三分之二以上成员同意。
若承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口
- 法定收回情形：根据《农村土地承包法》第二十七条，此类情况下发包方有权收回承包地。但1997年前法律未明确“设区的市”标准，需结合当时户籍管理规定判断。
- 例外情形：若仅部分家庭成员农转非，或未迁入设区的市，则不适用该条款。
建议与风险提示
- 核查地方性规定：向当地农业农村局或乡镇政府查询1997年前适用的土地政策，确认是否存在强制收回条款。
- 审查土地承包合同：若合同未约定农转非后收回，可主张继续享有承包权；若合同有约定，需评估约定是否违反法律强制性规定。
- 协商或诉讼路径：若发包方违法收回土地，可先通过乡镇人民调解委员会协商，协商不成可向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或直接向法院起诉。
如有进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合具体地区政策提供详细分析。