以下三类人通常不能签订劳务协议（此处指不能作为劳动者签订劳动合同，而劳务协议在特定情境下可能涉及，但核心是不能以劳动者身份签订劳动合同的情形），实际上是指不能以普通劳动者身份与用人单位建立劳动关系并签订劳动合同的人员：

1. 不满十六周岁的未成年人：

   • 法律背景：根据《劳动法》的相关规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。这是为了保护未成年人的身心健康和受教育权利。
   • 特殊情况：文艺、体育和特种工艺单位在遵守国家有关规定，并保障未成年人接受义务教育权利的前提下，可以招用未满十六周岁的未成年人，但这种情况非常特殊且有限制。
   • 法律后果：除特殊情况外，用人单位与未满十六周岁未成年人签订的劳动合同无效，若涉及劳务协议，该协议在法律上也可能不被认可。

2. 已享受基本养老保险待遇的人员：

   • 法律背景：根据相关司法解释，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议时，按劳务关系处理，而非劳动关系。
   • 原因：这类人员已经享受了养老保险待遇或领取了退休金，其经济生活已经得到了保障，因此不再需要作为劳动者与用人单位建立劳动关系。
   • 法律后果：他们不能签订劳动合同，若与用人单位签订劳务协议，则双方的关系按劳务关系处理。

3. 在校学生：

   • 法律背景：在校学生利用业余时间勤工助学，不视为就业，因此未建立劳动关系。
   • 原因：学生的主要任务是学习，他们不具备作为劳动者的主体资格。在校期间，他们的主要精力应放在学习上，而不是从事全职或兼职工作。
   • 法律后果：在校学生不能与用人单位签订劳动合同，若参与劳务活动，通常签订的是劳务协议或实习协议，且这种协议不构成劳动关系。

额外说明：虽然现役军人、部分退休返聘人员等也可能在特定情境下不签订常规的劳动合同，而采用其他形式的协议，但上述三类是最为典型和常见的不能以普通劳动者身份签订劳动合同的人员。对于现役军人，他们有特殊的服役规定和管理体系；对于退休返聘人员，若已享受养老保险待遇，则同样按劳务关系处理。

建议：如果您或您身边的人属于上述三类人员之一，并希望与用人单位建立某种形式的合作关系，建议先了解清楚相关的法律法规和政策，确保自己的权益得到保障。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。