仅有乡村建设规划许可证而未办理土地使用证进行建房，通常属于违法建设行为（违建）。以下从多个角度为您详细分析：
一、违建的定义与背景
违建，即违法建筑，指的是在未经规划土地主管部门批准、未取得必要的建设工程规划许可证件（包括乡村建设规划许可证、临时建设工程规划许可证等），或未按照规划许可规定内容建设的建筑物和构筑物。这种行为违反了相关法律法规，因此所建建筑被视为违法建筑。
二、乡村建设规划许可证与土地使用证的重要性及关系
乡村建设规划许可证：此证件是对建设项目在乡村规划区内的选址、布局以及建设工程设计方案是否符合规划要求的许可。它主要关注建设活动是否遵循了规划布局等要求，但并不等同于可以随意在土地上建房。
土地使用证：土地使用证是确认土地使用权归属的法律凭证，表明土地使用者对特定地块拥有合法的使用权利。在我国，土地使用权和所有权必须按照规定办理登记，才能受到法律保护。没有土地使用证，就意味着没有合法的土地使用权，因此建房行为将缺乏法律基础。
两者关系：根据相关法律法规，建设单位或个人在乡、村庄规划区内进行建设前，应先向相关部门申请并取得乡村建设规划许可证。随后，方可办理用地审批手续，即获取土地使用证。这意味着，即使拥有了乡村建设规划许可证，如果没有后续的土地使用证，建房行为仍然是不合法的。
三、违建的法律后果
未取得土地使用证而进行建房，可能面临以下法律后果：
被责令停止建设：相关部门有权责令违法建设者立即停止建设活动，以防止违法行为的继续扩大。
被要求限期改正或拆除违法建筑：对于已经建成的违法建筑，相关部门有权要求违法建设者在规定期限内进行改正（如补办手续）或自行拆除。逾期不改正或拆除的，相关部门将依法进行强制拆除。
面临罚款等行政处罚：违法建设者还可能面临罚款等行政处罚，以惩戒其违法行为并维护法律法规的严肃性。
四、处理方式与建议
立即停止建设：一旦发现未办理土地使用证而开始建房，应立即停止建设活动，以避免进一步的法律风险和经济损失。
咨询补办流程：尽快向当地土地管理部门咨询补办土地使用证的具体流程和条件，并着手准备相关材料。这有助于您了解补办手续的详细步骤和所需材料，从而加快补办进程。
补办手续：如符合补办条件，应尽快完成土地使用证的补办手续，使建房行为合法化。补办土地使用证是确保建房行为合法性的关键步骤，必须认真对待。
寻求法律帮助：如果无法补办土地使用证或面临拆除、罚款等处罚，应及时向我咨询，以寻求合适的法律解决方案。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供针对性的法律建议和帮助。
总结来看，仅持有乡村建设规划许可证而未办理土地使用证就进行建房，确实构成了违法建设行为。为避免不必要的法律风险和经济损失，建议您在动工前务必确保已取得所有必要的许可证件，并严格遵守相关法律法规的规定。如果您在此过程中遇到任何法律问题或困惑，请随时向我咨询。