土地承包经营权合同不属于行政协议。以下是对此结论的详细分析：

一. 行政协议的定义与特征

行政协议，又称行政合同，是行政机关为了实现行政管理或公共服务目标，与公民、法人或其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。行政协议通常具有以下特征：

1. 主体特定：一方当事人为行政机关。
2. 目的公共：为了实现行政管理或公共服务目标。
3. 内容行政性：涉及行政法上的权利义务。

二. 土地承包经营权合同的性质与特征

土地承包经营权合同，是发包方（如村集体经济组织或村民委员会）与承包方（如农户）之间，就农村土地承包经营权的设立、变更、终止等事宜达成的协议。其性质与特征如下：

1. 民事合同性质：土地承包经营权合同是平等主体之间基于自愿、平等、协商一致原则订立的民事合同。
2. 双方意思自治：合同的订立和内容完全由发包方和承包方通过协商确定，体现双方的意思自治。
3. 明确权利义务：合同详细规定了双方在土地承包经营中的权利和义务。

三. 土地承包经营权合同与行政协议的区别

1. 主体不同：土地承包经营权合同的双方是平等的民事主体，而行政协议的一方当事人为行政机关。
2. 目的不同：土地承包经营权合同旨在明确双方在土地承包经营中的权利和义务，而行政协议旨在实现行政管理或公共服务目标。
3. 内容性质不同：土地承包经营权合同主要涉及民事权利义务，而行政协议涉及行政法上的权利义务。

综上所述，土地承包经营权合同因其民事合同性质、双方意思自治以及明确权利义务等特征，明显区别于行政协议。因此，土地承包经营权合同不属于行政协议。这一结论对于理解土地承包经营权合同的法律性质和处理相关纠纷具有重要意义。如有进一步需要，您可以继续咨询我。