劳务协议并不一定是非全日制的，这取决于协议的具体内容和双方的实际约定。以下是对这一问题的详细分析：

一、非全日制用工的定义与特点

非全日制用工，亦称“非全日制劳动关系”，根据现行法规，具有以下特点：

1. 以小时计酬：非全日制用工通常按照小时来计算劳动报酬。
2. 工作时间有限制：每日工作时间不超过4小时，每周累计工作时间不超过24小时。
3. 工资结算周期短：工资结算周期不超过15日。
4. 社会保险缴纳较少：用人单位只需购买工伤、养老、医疗三险，无需购买生育保险、失业保险两险。
5. 用工灵活：双方可以随时终止劳动用工，且终止用工时用人单位不向劳动者支付经济补偿。

二、劳务协议与非全日制用工的关系

劳务协议是劳动者与用人单位之间就劳务事项达成的协议。它并不必然等同于非全日制用工协议。劳务协议可以是全日制的，也可以是非全日制的，这取决于协议中的具体约定，如工作时间、计酬方式等。

三、劳务派遣与非全日制用工的结合问题

在劳务派遣中，一些用人单位可能会尝试将“非全日制用工”与“劳务派遣”进行结合，以进一步降低用工成本和风险。然而，这种做法是否合法有效，需要具体分析：

1. 法律规定：根据原“劳动和社会保障部”2003年5月30日发布及实施的《关于非全日制用工若干问题的意见》，非全日制用工和劳务派遣是可以组合实施的。但该意见并未明确规定劳务派遣公司可以与被派遣劳动者签订《非全日制劳务协议》。
2. 司法实践：在司法实践中，存在法院认为劳务派遣单位与劳动者签订《非全日制劳务协议》违反法律规定的案例。例如，西安市阎良区人民法院一审民事判决书（案号(2020)陕0114民初1197号）就认为，该案的劳务派遣单位与劳动者签订《非全日制劳务协议》无效。

四、法律建议

1. 明确协议内容：在签订劳务协议时，双方应明确协议的性质（全日制或非全日制）、工作时间、计酬方式、社会保险缴纳等关键条款。
2. 遵守法律规定：用人单位应遵守相关法律法规，不得通过签订《非全日制劳务协议》等方式规避对劳动者的法定义务。
3. 咨询专业律师：如有疑问或需要进一步的法律指导，建议直接咨询专业律师，以确保协议的合法性和有效性。

总结来看，劳务协议并不一定是非全日制的。在签订劳务协议时，双方应明确协议的具体内容和性质，并遵守相关法律法规。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。