在行政诉讼中，上诉人撤诉的情形主要分为申请撤诉和视为申请撤诉两类。以下是对这两类情形的详细分析：
一、申请撤诉
申请撤诉是当事人主动向受诉法院提出撤诉申请，不再要求受诉法院对案件继续进行审理的行为，是当事人对自己诉讼权利的积极处分。具体包括以下两种情形：
原告主动申请撤诉：
- 条件：原告基于自身考虑，如认为诉讼目的已达成、诉讼成本过高或希望与被告和解等，主动向法院提出撤诉申请。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条，原告在判决或裁定前可申请撤诉，是否准许由法院裁定。
- 审查要点：法院需审查撤诉的真实性、自愿性及是否损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。
被告改变行政行为后原告申请撤诉：
- 条件：被告在一审中主动改变被诉行政行为，如撤销原行政行为、修改行政行为内容或采取补救措施等，原告对此表示满意并同意撤诉。
- 特别说明：在二审中，由于被诉行政机关无权在第二审中改变被诉具体行政行为，因此不存在此种撤诉形式。但若在二审期间，行政机关改变被诉具体行政行为，当事人申请撤回上诉的，可参照相关规定处理。
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条，以及《最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》中的相关条款。
申请撤诉还需满足以下条件：
- 申请人资格：仅限于原告（一审）、上诉人（二审）及他们的特别授权代理人。
- 自愿性：撤诉必须是当事人的真实意愿，不得受胁迫或其他非法影响。
- 合法性：撤诉不得规避法律，也不得损害公共利益或他人利益。
- 时间要求：必须在法院宣判前提出，法庭辩论终结后的撤诉需法院特别准许，但涉及国家利益和社会公共利益的除外。
- 法院审查：所有撤诉申请均需经法院审查，符合条件的裁定准予撤诉，不符合条件的驳回申请，案件继续审理。
二、视为申请撤诉
视为申请撤诉是当事人拒绝履行法定诉讼义务，被视为其申请撤诉的情形，是当事人对自己诉讼权利的消极处分。具体包括以下情形：
无正当理由拒不到庭：
- 条件：原告或上诉人经法院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条，此情形下可按撤诉处理。
未经法庭许可中途退庭：
- 条件：原告或上诉人在庭审过程中未经法庭许可擅自中途退庭。
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条。
未按规定预交案件受理费：
- 条件：原告或上诉人未按规定的期限预交案件受理费，且未提出缓交、减交、免交申请，或申请未获批准。
- 处理方式：按自动撤诉处理。
法律建议
- 撤诉的自愿性与合法性：无论是申请撤诉还是视为申请撤诉，都需确保撤诉行为的自愿性和合法性。当事人应充分了解撤诉的法律后果，避免因撤诉而损害自身权益。
- 法院的审查与裁定：法院在审查撤诉申请时，会全面考量撤诉的自愿性、合法性和对社会公共利益的影响。当事人应积极配合法院的审查工作，提供必要的证据和材料。
- 后续行动：若撤诉申请被法院准许，案件将审理终结。若撤诉申请被驳回，案件将继续审理。当事人应根据法院的裁定结果，及时调整诉讼策略。
在行政诉讼中，撤诉制度旨在保障当事人的诉讼权利，同时维护诉讼秩序和司法权威。无论是申请撤诉还是视为申请撤诉，都需严格遵循法律规定的条件和程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。