非行政机关罚款一般情况下是违法的。以下从不同角度为您详细分析：
一、行政处罚权的法定主体
根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，有权实施行政处罚的机关主要包括三类：
具有法定行政处罚权的行政机关：这些机关依法履行外部行政管理职能，并得到明确授权，代表国家在某一领域内行使行政管理权限。例如，各级人民政府以及公安、工商、税务、土地、审计、卫生等部门。
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织：这些组织在特定情况下，如工商所、税务所、公安派出所等行政机关的派出机构，可以依相应法律、法规享有一定的行政处罚权。但它们必须在授权法规定的行政处罚的种类、幅度范围内实施行政处罚。
受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织：根据行政管理的实际需要，行政机关可以依照法律、法规、规章的规定，在其法定权限内委托符合法定条件的组织实施行政处罚。但这种委托必须明确，且受托组织必须在委托的权限范围内行使行政处罚权。
非行政机关，如企业、社会团体或个人等，并不具备上述法定主体资格，因此无权行使行政处罚权，包括罚款。
二、非行政机关罚款的违法性
无权处罚：非行政机关没有法律赋予的行政处罚权，其擅自对他人进行罚款，属于无权处罚，是违法的。
可能构成侵权：非行政机关的罚款行为可能侵犯被处罚人的合法权益，如财产权等。被处罚人有权要求停止侵害、赔偿损失等。
面临法律责任：非行政机关实施罚款行为，可能面临行政机关的查处，包括被责令停止违法行为、没收违法所得、罚款等。情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
三、特殊情况下的例外
虽然一般情况下非行政机关无权罚款，但在某些特殊情况下，如法律、法规明确授权或行政机关依法委托的情况下，非行政机关可能在一定程度上行使行政处罚权。然而，这种情况非常有限，且必须严格遵循法律、法规的规定。
四、法律建议
增强法律意识：非行政机关应增强法律意识，明确自身无权行使行政处罚权，避免擅自对他人进行罚款。
依法维权：如果被非行政机关罚款，被处罚人有权依法维权，包括向行政机关投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等。
咨询专业律师：在涉及行政处罚等法律问题时，建议咨询专业律师，以获取更准确、全面的法律意见和帮助。
如果您或他人遇到非行政机关罚款的情况，建议及时咨询我，以便更好地维护自身合法权益。