行政案件在处理过程中确实可以适用《中华人民共和国行政处罚法》，但具体适用情况需根据案件性质、主体及行为类型来综合判断。以下从不同角度进行详细分析：
一、行政机关作为处罚对象时适用《行政处罚法》
法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三条，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，需依照法律、法规或者规章的规定，并由行政机关按照法定程序实施。这里的“法人”包括机关法人，即行政机关。
具体情形：
- 行政机关在实施建设施工等活动时，若违反了环保、规划等法律法规，就可能面临相关部门的行政处罚。
- 行政机关若存在滥用职权、玩忽职守、违法收费等行为，也会成为行政处罚的对象。
处罚种类：
- 对行政机关的行政处罚形式包括但不限于警告、罚款、责令改正、没收违法所得等。
- 在严重情况下，行政机关的违法行为甚至可能构成犯罪，从而需要承担刑事责任。
二、行政机关作为处罚主体时适用《行政处罚法》
法定原则：
- 政府作为行政机关的一种，具有进行行政处罚的权力，但这种权力必须在法律规定的范围内行使。
- 每一项处罚决定都必须有具体的法律条文作为支撑，确保处罚的合法性。
公正原则：
- 政府在处罚过程中要公平对待所有当事人，不偏袒任何一方。
- 这要求政府在处理案件时要保持中立，确保处罚决定的公正性。
教育与处罚相结合原则：
- 政府在处罚的同时，也要注重对当事人的教育，引导其遵守法律法规。
- 这一原则体现了行政处罚不仅具有惩罚性，还具有教育和预防的功能。
三、不同政府层级在行政处罚中的权力与责任
县级以上地方人民政府：
- 通常具有较为广泛的行政处罚权，在城乡建设、资源管理、环境保护等诸多领域，可以依据相关法律法规，对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予行政处罚。
乡镇人民政府：
- 根据2021年修订的《行政处罚法》规定，省、自治区、直辖市可以根据当地实际情况，将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使。
- 这意味着在一些地方，乡镇政府也被赋予了对农村违规建房、破坏环境卫生等行为的行政处罚权，以提高基层治理效率。
四、行政处罚的程序规定
无论行政机关是作为处罚对象还是处罚主体，在进行行政处罚时，都需要严格遵守相关的程序规定。这包括但不限于：
- 告知当事人处罚的事实、理由和依据。
- 听取当事人的陈述和申辩。
- 保障当事人的合法权益，如申请复议或提起诉讼的权利。
总结与建议：
行政案件在处理过程中确实可以适用《中华人民共和国行政处罚法》，但具体适用情况需根据案件性质、主体及行为类型来综合判断。对于行政机关作为处罚对象的情况，其违法行为同样会受到法律的制裁；对于行政机关作为处罚主体的情况，则必须严格遵守法律规定和程序规定，确保处罚的合法性、合理性和公正性。如果您在行政案件中遇到法律问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。