行政案件程序规定确实能用于处罚决定，但它是作为处罚决定作出的程序依据，而非实体依据。以下从几个方面进行详细说明：
程序规定的作用：
- 行政案件程序规定，如《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，主要规范了行政机关在作出行政处罚决定时应当遵循的程序。这些程序包括立案、调查取证、告知权利、听取陈述申辩、作出处罚决定、送达等步骤。
- 程序规定的目的是确保行政处罚的公正性、合法性和透明度，保护当事人的合法权益，防止行政机关滥用职权或侵犯当事人权益。
程序规定与处罚决定的关系：
- 处罚决定是行政机关根据调查结果和法律规定，对违法行为人作出的具体行政行为，如罚款、拘留等。
- 程序规定则是行政机关在作出处罚决定时必须遵循的步骤和规则。没有合法的程序，处罚决定可能因程序违法而被撤销或确认无效。
- 因此，程序规定是处罚决定合法性的重要保障，但并非处罚决定的实体内容。处罚决定的实体内容主要依据相关的实体法律法规，如《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等。
实际应用中的注意事项：
- 行政机关在作出处罚决定时，必须严格遵守程序规定，确保每一步都合法合规。
- 当事人也有权了解并监督行政机关是否遵循了程序规定。如果行政机关违反程序规定作出处罚决定，当事人有权提出异议并寻求法律救济。
- 在实际案例中，因程序违法而被撤销或确认无效的处罚决定并不少见。因此，行政机关和当事人都应高度重视程序规定的重要性。
举例说明：
假设某行政机关对一名违反交通规则的驾驶员作出罚款处罚决定。在作出决定前，行政机关必须按照程序规定进行立案、调查取证、告知驾驶员有权陈述申辩等步骤。如果行政机关未遵循这些程序规定，直接作出罚款决定，那么该决定可能因程序违法而被撤销。
总结与建议：
行政案件程序规定是行政机关作出处罚决定时必须遵循的重要规则，它确保了处罚决定的公正性、合法性和透明度。如果你或他人面临行政处罚，建议仔细了解并监督行政机关是否遵循了程序规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。