签订了战略合作协议并不必然免除招标程序，是否需要招标取决于具体项目的性质、资金来源以及相关法律法规的要求。以下从不同角度进行详细分析：

一、法律法规的强制性要求

1. 《招标投标法》的适用范围：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第三条，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
     • 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
     • 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
     • 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
   • 若战略合作协议涉及的项目属于上述必须招标的范围，则即使签订了战略合作协议，仍需进行招标。

2. 例外情形：

   • 如果战略合作协议涉及的项目不属于必须招标的范围，或者符合《招标投标法》第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情形（如涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况），则可能无需招标。

二、战略合作协议的性质与内容

1. 协议性质：

   • 战略合作协议通常是一种框架性协议，旨在确立双方在特定领域的合作意向和基本原则，但不一定涉及具体项目的实施细节。
   • 如果战略合作协议仅规定了合作框架和原则，而未明确具体项目的实施方式（如是否通过招标确定承包商），则不能免除后续项目的招标程序。

2. 协议内容：

   • 如果战略合作协议中明确约定了具体项目的实施方式，包括是否通过招标确定承包商，以及招标的具体条件和程序，且该约定不违反法律法规的强制性规定，则可能按照协议约定执行。
   • 但即便如此，如果项目属于必须招标的范围，且协议中的约定与法律法规相冲突，则协议中的相关约定可能无效，仍需按照法律法规进行招标。

三、实际操作中的建议

1. 审查项目性质与资金来源：

   • 在签订战略合作协议前，应首先审查项目是否属于必须招标的范围，以及资金来源是否涉及国有资金或国际组织、外国政府贷款等。

2. 明确协议内容：

   • 在战略合作协议中，应明确约定具体项目的实施方式，包括是否通过招标确定承包商，以及招标的具体条件和程序（如果适用）。
   • 同时，应确保协议内容不违反法律法规的强制性规定。

3. 咨询专业意见：

   • 在涉及复杂或大型项目时，建议咨询专业律师或招标代理机构，以确保合作协议的合法性和有效性，并避免后续的法律风险。

总结来看，签订了战略合作协议并不必然免除招标程序。是否需要招标取决于具体项目的性质、资金来源以及相关法律法规的要求。在实际操作中，应仔细审查项目情况，明确协议内容，并在必要时咨询专业意见。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。