针对乡镇街道路边占道经营的食品问题，其管理职责主要归属于城市管理综合执法部门，同时市场监督管理部门也承担一定的监管职责。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

一、城市管理综合执法部门的职责

根据《关于明确城市管理综合执法权限的通知》等相关规定，户外公共场所食品销售和餐饮摊点的无证经营问题，其执法职责主要归属于城市管理综合执法部门。这意味着，对于乡镇街道路边占道经营的食品摊点，如果存在无证经营、占道经营等违法行为，城市管理综合执法部门有权进行查处，包括责令停止违法行为、没收违法所得、罚款等措施。

二、市场监督管理部门的职责

虽然城市管理综合执法部门在占道经营食品问题的管理上占据主导地位，但市场监督管理部门也承担着一定的监管职责。特别是在食品安全方面，市场监督管理部门需要对食品摊点的食品质量、卫生条件等进行监督检查，确保食品符合安全标准。如果发现食品摊点存在食品安全问题，市场监督管理部门有权进行查处，包括责令整改、罚款、吊销许可证等措施。

三、具体管理措施与流程

1. 划定经营区域：

   • 根据相关法规，市、县级人民政府应当按照方便群众生活、合理布局的原则，划定小摊点经营场所、区域或者指定经营地点，确定经营时段，供小摊点从事经营活动，并向社会公布。
   • 县、乡人民政府也可以根据群众需求，在不影响安全、交通、市容、环保等情况下，划定辖区内的空闲地或者适宜小摊点集中经营的街区开办早市、夜市。

2. 备案与监管：

   • 在划定的经营区域内，食品摊点需要依法进行备案，并接受市场监督管理部门的食品安全监管。
   • 市场监督管理部门将加强对食品摊点从业人员的健康管理和食品安全知识宣传教育，共同保障食品安全。

3. 联合执法：

   • 在实际管理中，城市管理综合执法部门和市场监督管理部门可能会进行联合执法，共同打击占道经营和食品安全违法行为。

四、法律后果与建议

• 法律后果：对于占道经营且存在食品安全问题的食品摊点，可能会面临城市管理综合执法部门和市场监督管理部门的双重处罚，包括罚款、没收违法所得、吊销许可证等。
• 建议：作为食品摊点的经营者，应当遵守相关法律法规，依法取得经营许可，并在划定的经营区域内从事经营活动。同时，要注重食品安全和卫生条件，确保所售食品符合安全标准。作为消费者，在购买食品时也要注意选择正规、有许可的摊点，避免购买到存在安全隐患的食品。

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