建设单位将精装修工程单独发包，并不必然违法，其合法性需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、合法单独发包的情形
合同约定或建设单位同意：
- 若总承包合同中明确允许建设单位将精装修工程单独发包，或建设单位在实施单独发包前已取得相关方面的书面同意（如总承包单位的认可，若合同有此约定），则此类单独发包行为合法。
分包单位具备资质：
- 承担精装修工程的分包单位必须持有相应等级的建筑装修装饰工程专业承包资质。这是确保工程质量、保障施工安全的重要前提。若分包单位具备相应资质，则单独发包行为更可能被认定为合法。
非主体结构施工：
- 精装修工程通常不涉及建筑工程的主体结构（如混凝土框架），而是针对墙面装饰、地面铺设等非主体部分的工作。这类工程依法可以单独发包，且不属于违法发包或非法分包的范畴。
二、违法单独发包的情形
未经相关方面认可：
- 若总承包合同未约定且未经相关方面（如总承包单位，若合同有此要求）同意，建设单位擅自将精装修工程单独发包，则此行为可能违法。这违反了合同约定和法律法规中关于工程发包的规定。
分包给无资质单位：
- 将精装修工程分包给不具备相应建筑装修装饰工程专业承包资质或资质等级不符的单位，属于违法发包行为。这可能导致工程质量无法保障，甚至引发安全事故。
违反法定发包程序：
- 若精装修工程属于依法必须进行招标的项目，而建设单位未进行招标或未按照法定程序进行招标，直接将工程发包给特定单位，则此行为违法。这违反了《招标投标法》等相关法律法规的规定。
三、法律后果与建议
- 法律后果：对于违法发包行为，相关部门将依法予以查处，包括责令改正、罚款、没收违法所得等行政处罚措施。同时，违法发包行为还可能导致工程质量问题、安全事故等严重后果，给建设单位和相关责任方带来巨大的经济损失和法律责任。
- 建议：建设单位在将精装修工程单独发包前，应仔细审查总承包合同中的相关条款，确保发包行为符合合同约定和法律法规的规定。同时，应选择具备相应资质和良好信誉的分包单位进行合作，以确保工程质量和施工安全。
在实际操作中，建设单位应严格遵守相关法律法规和合同条款的规定，确保发包行为的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。