1. 结论前置：建设单位将装饰工程直接发包是否合法，需根据具体情况判断。若满足法定条件和合同约定，则合法；反之，则可能构成违法分包。

2. 合法直接发包的条件：

   • 合同约定或总承包单位同意：若建设工程总承包合同中明确约定了建设单位可以直接指定分包单位，或者总承包单位事后认可了建设单位的直接发包行为，那么这种直接发包是合法的。例如，在大型综合开发项目中，专业性较强的装饰工程可能会提前约定或直接得到总承包单位的同意进行分包。
   • 分包单位资质要求：分包单位必须具备完成装饰工程所需的相应施工资质，这是保证工程质量和安全的基本要求，也是合法分包的前提条件。
   • 非主体结构工程的分包：装饰工程通常不属于建筑工程的主体结构部分，因此可以进行分包。但需注意，若装饰工程涉及建筑物的承重结构或关键部分，则可能被视为主体结构工程，不得分包。
   • 禁止再次分包：分包单位不得将其承包的装饰工程再次分包给其他单位，这是防止工程质量和责任追溯出现问题的关键措施。

3. 违法直接发包的情形：

   • 违反招投标规定：如果装饰工程项目属于必须进行招标的工程范围，建设单位未经招标程序直接指定分包商，则违反了《招标投标法》的相关规定，构成违法分包。
   • 肢解发包：建设单位将应当由一个承包单位完成的装饰工程分解成若干部分发包给不同的承包单位，以此规避监管、逃避招标等，属于肢解发包，是违法的。
   • 分包给不具备资质的单位：若分包单位不具备相应施工资质，无论是否经过建设单位或总承包单位的认可，都属于违法分包。
   • 未经同意或违反合同约定：如果总承包合同中未约定分包，且未经总承包单位同意，建设单位擅自将装饰工程部分分包出去，同样构成违法分包。

4. 法律责任与合规建议：

   • 法律责任：违法分包可能导致合同无效、工程停工、罚款等严重后果。建设单位和总承包单位应严格遵守相关法律法规和合同约定，避免违法分包行为。
   • 合规建议：
     • 在进行装饰工程分包时，建设单位和总承包单位应仔细审查总承包合同中的分包条款，确保分包行为符合合同约定。
     • 确保分包单位具备相应施工资质，避免分包给不具备资质的单位。
     • 遵守招投标规定和程序，确保分包行为的合法性和合规性。
     • 建立完善的分包管理制度和监督机制，对分包工程的质量、安全、进度等方面进行严格把控。

5. 特殊情况说明：

   • 在某些特定情况下，如装饰工程规模较小、技术难度较低，且符合当地相关规定和政策要求时，建设单位可能无需经过招标程序即可直接发包。但即便如此，也需确保分包单位具备相应资质，并遵守相关法律法规和合同约定。

总结：建设单位将装饰工程直接发包是否合法，需根据具体情况判断。在实际操作中，建设单位和总承包单位应谨慎行事，确保分包的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。